答复类别：B类

民进三明市委员会：

　　《关于整治药店乱象问题的建议》（第20244051号）由我局会同市发改委、市商务局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、规范药店发展建设方面

　　一是依托县域商业体系建设项目，以县域为中心、乡镇为重点、村为基础，配合卫健部门完善药品供应链物流网络，加快农村药品流通网络建设。二是支持药品流通企业与第三方物流、邮政、快递等进行市场化合作，配合工信、邮政等部门健全通达“最后一公里”终端的农村药品供应网络。三是结合城市一刻钟便民生活圈、智慧商圈等项工作，支持药品零售连锁企业有效融入以多业态集聚形成的社区服务商圈，实现药品流通对基层的有效覆盖，提升人民群众用药的可及性、便利性。鼓励零售企业特色化发展，做精做专，满足多层次健康消费市场需求。

　　二、统筹规范药品定价方面

　　一是根据《国家发展改革委等七部门关于印发推进药品价格改革意见的通知》(发改价格〔2015〕904号）规定：“自2015年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，取消原政府制定的药品价格。”及《麻醉药品和精神药品管理条例》的规定，严格限定麻醉药品和精神药品的销售渠道，麻醉药品和第一类精神药品不得在药店零售。目前药店内销售的药品均为实行市场调节价的药品。二是根据《推进药品价格改革意见》中“深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制，最大限度减少政府对药品价格的直接干预。”及“除麻醉药品和第一类精神药品外，取消药品政府定价，完善药品购买机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。”的精神，药品价格实行市场调节。

　　三、依法加大药店监管方面

　　一是严格市场准入。在药品零售企业申请许可时严格审核从业人员资质，质量管理制度，设施设备等。二是做好明码标价。要求经营者严格执行明码标价规定，在经营场所、服务窗口、收费地点、官网和公众号等显著位置，以公示栏、公示牌、价目表等形式，做好服务项目、服务内容和收费标准的公示，自觉接受社会监督。三是加强监管力度。加大对药店检查力度，严肃查处不按规定明码标价、价外加价、不履行价格承诺、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。通过加强药品零售企业药品购销、储存、陈列等环节的监督检查，督促药品零售企业落实主体责任，保障药品质量。四是督促经营者规范服务收费行为。经营者在提供服务的过程中，必须遵循平等、自愿的原则，严格按照合同约定提供服务，不得收取任何未予标明的费用，严禁强制或变相强制服务、只收费不服务、捆绑收费等乱收费行为。五是引导药品流通行业规范化、标准化发展。加强药品零售品牌建设，提升老字号药店影响力。

　　下一步，我局将立足市场监管部门职责，坚持监管和服务并重，积极配合市发改局、市商务局等部门，切实规范药店经营行为，维护广大人民群众的合法权益。

　　领导署名：肖世宣

　　联 系 人：徐  辉

　　联系电话：8289913

　　三明市市场监督管理局

　　2024年5月29日

　　（此件主动公开）