答复类别:B类

朱宗举、林济宝、林长光委员：

　　《关于加大整治打击针对老年人的会销欺诈行为的建议》（第20244005号）由我单位会同市委宣传部、市公安局、市卫健委等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我市市场监管、公安等职能部门结合组织开展打击整治养老诈骗专项行动，坚持打击整治、日常监管、宣传教育三管齐下，加大针对老年人的会销欺诈行为等的整治力度，切实守护老百姓“养老钱”，维护老年人的合法权益和社会安定稳定，取得了一定成效。主要做法是：

　　一、加大打击整治力度，提升整治成效。2022年以来，结合组织开展打击整治养老诈骗专项行动，全市公安系统充分发挥打击犯罪主力军作用，依法严厉打击整治侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪，切实保护老年人合法权益，共立涉养老诈骗案件361起，破案361起，破案率100%，抓获犯罪嫌疑人337名，打掉团伙37个，涉案金额4.4亿余元，追赃挽损2.8亿余元；全市市场监管系统将打击整治养老诈骗工作与民生领域案件查办“铁拳”行动、反不正当竞争“守护”专项执法行动、食品领域“守底线、查隐患、保安全”等重点工作有机结合，一体推进，共检查涉老市场主体1000余户次，责令改正33户次，市场主体主动关停4户，立案查处相关案件13起，罚没金额累计11.2万元。在开展打击整治过程中，市场监管、公安等部门建立了信息共享和执法联动等工作机制，形成齐抓共管合力，提升打击整治成效。如,三元区市场监管局与三元区公安局在对三元区某中医诊所的联合检查中，发现该诊所打着“养老服务”的名义，在诊疗活动中涉嫌从事虚假宣传、高价销售保健品和以高利息进行非法集资等违法活动，三元区公安局将该案以非法集资罪立案查处，三元区市场监管局对当事人经营药品、保健品过程中的虚假宣传行为进行了立案查处。

　　二、加强日常监管排查，提升监管效能。2022年以来，全市市场监管系统结合开展打击整治养老诈骗专项行动、反不正当竞争“守护”专项执法行动和12315、12345投诉举报线索核查处置等工作，加强对涉及老年人会销欺诈行为的问题线索排查和日常监管执法，严厉打击在宾馆、酒店、商场、居民区、城乡接合部等地，利用“会托”“医托”“专家讲课”“赠送礼品”等方式，虚构事实、隐瞒真相、虚假宣传涉老食品、保健品功效、作用等违法行为，切实维护老年人合法权益，共出动监管执法人员1600余人次，排查处置相关问题线索64条；全市公安系统实施主动警务、预防警务，会同市场监管、金融监管等部门，充分发动社区网格力量，持续开展拉网式排查，一旦发现老年人被骗，立即上门劝阻，对不听劝的，积极发动警务助理、志愿者、网格员等社会力量共同见面劝阻，全力唤醒当事老年人，累计收集梳理各类线索370条，推送落地核查线索52条，上门劝阻高危人员16人次。

　　三、加强科普宣传教育，提升防范意识。全市市场监管系统落实属地监管责任，结合开展竞争合规指导“四进”普法活动、打击防范传销宣传月活动等，通过“社区课堂”“现场咨询”和发布消费警示、发放致老年朋友的一封信等老年人易于接受的形式，提醒广大老年人警惕“会销陷阱”，增强老年人科学消费、理性消费的意识，提升对上当受骗的防范能力。今年以来，市局和将乐、泰宁、沙县等地市场监管部门结合开展3.15消费者权益保护日活动和日常监管执法检查情况，先后通过单位网站、微信公众号等发布涉老防骗消费警示信息4条。全市公安系统坚持关口前移，源头治理，将防范老年人诈骗宣教活动纳入反诈宣传工作中，通过“组格建群”机制，依托微信、QQ等即时通讯工具，以村居网格为单位，组建由社区民警、村居干部、网格员、辖区居民为成员的基层治理网格微信群、QQ“普宣群”，经常性发布老年人防骗预警提示，全面加强宣传反制。2022年以来，先后组织开展涉老年人诈骗普法宣传相关活动46场次，公众号发布信息11条，在报刊、广播电视等平面平台播放相关宣传文章150次。全市卫健系统充分发挥医疗卫生资源优势，结合卫生健康主题日、老年健康宣传周、“敬老月”活动，选派医疗专家进机关、社区举办科普讲座，大力普及健康知识，开展健康咨询，发放宣传资料，引导老年人积极践行健康生活方式。三明市融媒体中心除了关注老年人的会销欺诈案例报道外，还关注报道老年人健康养生、消费警示教育、维权常识普及等，帮助老年人识别“免费”真相，帮老年人扒下“亲情营销”画皮，提高老年人的防骗意识。

　　在看到会销欺诈行为整治成效的同时，我们也清醒地认识到，市场上仍有违法经营者铤而走险，隐蔽违法手段，打一枪换一个地方，甘愿以身试法，继续从事非法会销活动。加之，社会上仍有老年消费者存有贪小便宜的心理，未能树立正确的养生观、消费观，一定程度上助长了不法会销的产生，给违法经营者留下了生存的空间。为此，围绕您的宝贵建议，我们将从以下三个方面加大整治打击针对老年人会销欺诈行为的力度，有效规范市场经营秩序，净化市场经营环境，维护老年人合法权益。

　　一是持续加大整治查处打击力度。市场监管、公安等职能部门将时刻保持针对老年人会销欺诈行为打击查处的高压态势，加强日常监管和线索排查，严厉打击查处借“养身”“防老”“治病”等之名，设置消费陷阱，欺诈老年人，侵害老年人合法权益的违法行为；加强社区、公园、广场等人员密集场所，宾馆、酒店、“保健”类店铺等重点场所，农村场镇、集市、城乡接合部等重点区域的监督检查力度，对提供场所的单位或个人，加强警示提示。充分发动和依靠群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指引，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。同时加强对执法人员法律知识和业务知识的学习培训，加强对涉老会销诈骗新形势、新问题、新手段的分析研判，努力提高查办涉老诈骗案件的能力水平。

　　二是持续加大部门协同联动力度。市场监管局、公安局、民政、卫健等部门将进一步加强信息共享、联合监管和联动执法，充分发挥各自职能优势，加强配合协作和协同联动，实现由“单线作战”转向“联合作战”，对经营者举办的免费检查、健康讲座、健康体验馆等吸引老年人聚集、销售保健品的会销行为进行有效管控，对相关从业人员开展资质审查，织密整治不法会销“天网”，共同构筑整治打击防火墙，形成整治打击合力。

　　三是持续加大法律宣传教育力度。市场监管、公安等部门将充分运用微信公众号、宣传栏、社区课堂等形式，走进社区、老年大学、老年活动场所等，加强对“会销陷阱”的宣传提醒力度，加大违法会销案件的曝光力度，增强老年人的防骗意识和能力。同时，进一步加强对相关市场主体法律法规的宣传教育，提升市场主体知法守法的意识和水平，规范经营行为。宣传部门将持续做好反诈宣传报道，开设“反电信网络诈骗法”等专题专栏，安排对口记者，密切联系市公安局、市市场监管局、市卫健委等部门，及时刊播报道涉老年人会销欺诈典型案例，加强对老年人的会销欺诈公益广告宣传，增强群众识骗、防骗、拒骗能力，守护好群众的“钱袋子”。同时，宣传引导老年消费者在大额消费之前多与子女商量，多听取子女的意见，对老年人发生的消费纠纷做到及时受理、及时调解、及时反馈。

　　在今后的工作中，我们相关职能部门将在市委、市政府的领导下，主动作为，常态化开展打击整治非法会销工作，依法严厉打击侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪，快侦快破一批案件，打深打透一批团伙，依法严惩一批违法犯罪分子，形成强有力震慑，切实维护老年消费者合法权益。

　　衷心感谢您对会销欺诈整治工作提出宝贵意见和建议，希望您继续监督和支持我局工作。

　　领导署名：肖世宣

　　联 系 人：寇东海

　　联系电话：0598-8223075

　　三明市市场监督管理局

　　2024年5月29日

（此件主动公开）