三明市卫健委：

　　陈宏鑫代表提出的《关于加强食育教育提升国民营养健康水平的建议》（第1807号）已收悉，我单位的办理意见如下：

　　为进一步督促我市乳制品企业落实食品安全主体责任，提升我市乳制品质量安全水平，推动乳制品产业高质量发展。2021年起，我局结合我市实际情况制定开展为期三年的乳制品质量安全提升工作方案。

　　一、基本情况

　　我市共有4家乳制品生产企业，其中婴配乳粉生产企业1家、液体乳生产企业3家，2021年以来市、县两级共开展各项检查55家次，发现问题50个，已全部完成整改，整改率100%；开展乳制品各级各环节监督抽检1484批次，完成2批次不合格食品核查处置，乳制品监督抽检合格率达99.9%；共配备食品安全总监2人，食品安全员11人，每年抽查考核合格率100％。

　　二、工作措施

　　（一）积极推进落实主体责任。为贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）要求，我局采取专题培训、入户指导等方式，将《规定》中健全企业责任体系、完善风险防控机制、食品安全管理履职保障措施、法律责任规定等要求，对4家乳制品企业进行宣贯培训，指导企业建立并落实“三清单”“三类人”“三本账”，提升食品安全管理能力。截至目前，4家企业共配备食品安全员11人，食品安全总监2人，每年抽查考核合格率均达100％，食品安全自查率实现100%。4家企业均建立了HACCP体系，其中福建明一生态营养品有限公司已取得GMP、ISO9000等各类质量安全体系认证，有力保障企业产品质量安全。

　　（二）多措并举保障食品安全。一是强化监督检查。依托风险分级系统将乳制品生产企业作为我局年度监督检查重点单位，严格按照有关法律、法规、标准，规范现场监督检查程序和记录，认真排查风险因素和薄弱环节，督促企业严把产品质量关，严格按标准组织生产，确保产品质量安全。对监督检查中发现的问题督促限期整改，并对整改情况进行核实查验。2021年以来，市、县两级市场监管部门共对4家乳制品生产企业开展监督检查55家次，其中我局全覆盖飞行检查7家次，共发现问题50项，目前已全部完成整改，问题整改率100％。二是强化监督抽检。制定乳制品抽样检验和风险监测计划，对乳制品企业进行全覆盖抽样检验，对抽检监测数据收集、分析、研判，同时以问题为导向，加强对不合格产品生产企业的抽检。2021年以来，全市开展乳制品各级各环节监督抽检1484批次，其中乳制品三聚氰胺专项抽检283批次，完成2批次不合格食品核查处置，合格率达99.9%。三是强化智慧监管。开展远程可视化监管系统试点，目前我市共有2家乳制品生产企业参与省市场监管局远程非现场监管试点。我局为提高部署应用效率，减少对企业生产影响，成立试点工作小组与承办单位多次沟通协调，指导企业在生产关键点上部署网络摄像机和温湿度传感器等设备，实时采集视频和物联信号，2家企业共设立传感摄像头28个，实现影像信息、预警信息、温湿度等数据实时同步到监管端。

　　（三）探索创新监督帮扶机制。一是依照“三个一”服务举措对市重点项目企业福建明一生态营养品有限公司开展精准帮扶，加强与企业的沟通联系，及时帮助企业排忧解难。持续跟进婴幼儿配方乳粉项目进度，每季度跟踪进展情况，并及时与省市场监管局对接推动项目，争取加快配方注册、许可审评等项目进度。对接以来，我局分管领导带队多次深入企业现场调研指导，在产品注册、取证、投产等阶段进行多次指导服务，将监管和服务有机结合，及时帮助企业发现问题，解决问题。督促落实企业主体责任，坚持“安全第一、质量优先”的原则，要求企业严把产品质量关，严格按标准组织生产，确保产品质量安全。二是指导县级局制定并落实婴幼儿配方乳粉驻厂监管制度，切实加强乳制品质量安全工作、严格乳制品质量安全监管，提升乳制品质量安全水平，在驻厂人员的监督下，福建明一生态营养品有限公司自2021年取证投产以来，未发生食品安全事故。三是结合企业生产现状和监管工作实际，建成我市婴幼儿配方乳粉生产过程可视化监管系统，实现省、市、县三级实时共享，同时指导建宁县局搭建了本地AI智能监管平台，进一步满足监管要求。自远程可视化监管系统运行以来，市、县两级通过可视化监管系统督促企业对8个不规范行为及时进行整改。

　　领导署名：肖世宣

　　联 系 人：陶  然

　　联系电话：0598-8288605                

　　三明市市场监督管理局

　　2024年3月20日

　　（此件主动公开）