各县(市、区) 市场监管局,各机动车检验检测机构:
为加强全市机动车检验检测机构事中事后监管,提高监管效能,根据《三明市机动车检验检测机构记分制分类监督管理办法》要求,结合联合检查和日常监管情况,将本年度记分制分类监督管理有关情况通报如下:
一、基本情况
全市共有机动车检验检测机构47家,2020年8月至10月,市、县两级市场监管部门会同公安交警、生态环境等相关部门及事业机构技术专家组成联合检查组,通过采取“双随机、一公开”的方式和“移动APP”智慧监管新模式,对随机抽查的30家机动车检验检测机构开展联合检查。随机抽查产生30家,其中尤溪7家、梅列4家、永安4家、大田3家、沙县3家、将乐3家、明溪2家、三元1家、宁化1家、清流1家、泰宁1家。
重点检查四方面内容,一是机构能否持续保持资质认定的基本条件及技术能力;二是机构是否在资质认定证书确定的能力范围内从事检验检测活动;三是机构原始记录信息是否真实、准确、充分、具有可追溯性,能够支持检验检测报告,还原检验检测过程;四是机构是否存在非授权签字人签发报告的行为。
日常监管主要是针对阶段性工作需要和投诉举报等开展的专项检查。
二、检查发现的主要问题
从检查的总体情况看,大部分机动车检验检测机构能较认真执行《检验检测机构资质认定管理办法》等法规,建立并有效运行质量管理体系,能比较严格、客观、公正地开展检验检测工作,检验工作质量不断得到规范和提升。但在管理体系运行、检验检测行为、设备管理等方面也还存在一些问题,共127 个,比去年下降了26% ,问题主要表现在以下几个方面。
(一)管理体系运行方面
1.部分机构内审、管理评审制度与实际执行两张皮;
2.对内审发现的不符合项没有分析原因、没有采取纠正措施;
3.部分机构质量管理体系文件未按照2016版《检验检测机构资质认定评审准则》换版。
(二)检验检测行为方面
1.部分机构存在授权签字人未签发报告的行为;
2.机构人员、标准发生变化未及时办理变更手续;
3.部分机构管理不善,检验项目不全,原始记录和检验检测报告不能一一对应,原始记录信息不全;
4.个别机构存在检验检测数据结果失实问题。存在未按照资质认定证书授权范围开展检测,检验检测不规范的行为。
(三)设备管理方面
1.部分机构未制定校准计划,计量器具未检定(校准);
2.部分机构的检测设备标识磨损,检定标识模糊不清或未贴;
3.检测车间无人员通道隔离措施,地坑通风装置和照明装置损坏或未装;
4.试验车道未有效隔离,驻车坡道设置标准低。
三、记分制分类监督管理情况
突出问题导向,强化风险管理,结合实际监管情况(本年度未被检查到的,参照上年度检查情况),根据机动车检验检测机构记分制分类监督管理办法,进行记分(见附件),实行分类监管。
(一)对检查发现问题较少、情节轻微,主动导入ISO9001质量管理体系认证、提升质量管理水平的三明市鹏鑫机动车检测服务有限公司(梅列),予以通报表扬。不予扣分,定为A类。A类企业是行业协会评选五好示范单位必备条件之一。
(二)对存在一般性问题的单位,应在通报文件下达30日内,逐项分析问题的原因,采取整改措施,提供相关证实材料,形成整改报告。报告纸质版和电子版一并报送相关部门进行现场核实。扣3分,定为B类,共有40家。
(三)对存在较严重问题的大田长溪机动车技术服务有限公司、永安市全顺机动车安全技术服务有限公司存在超出资质认定证书规定的检验检测能力范围、擅自向社会出具具有证明作用数据结果问题和沙县华盛机动车安全技术服务有限公司、三明远恒祥车辆技术检测有限公司存在检验检测数据结果失实问题,由市、县市场监管局责令整改并立案查处,扣4--11分,定为C类,共有4家。
(四) 本次未发现未经检验检测或以篡改数据结果等方式出具虚假检测数据、结果等情形(D类,一次性扣12分,直接建议省市场监管局撤销资质认定证书)。
(五)资质认定证书未正常执业的大田县鸿田机动车技术服务有限公司、将乐万达机动车检测有限公司2家单位,由企业书面向省市场监管局提出注销申请,由省市场监管局注销其资质认定证书。
(六)记分制分类监管对应措施:年度累计记分≤2分的检验检测机构,定为A类,下一年度不列入市级双随机检查,由县级做好日常监管,并加强正面宣传,相关优惠资源倾斜;年度累计记分达到3分的检验检测机构,定为B类,下一年度实行市级双随机抽检一次,主要由县级市场监管局做好日常监管;年度累计记分达到4-11分(含4分、11分)的检验检测机构,定为C类,下一年度为必查对象,实行加严检查,每年县级局至少检查2次,并要求限期整改到位,若仍整改不到位的降为D类监管。县级市场监管局可以启动约谈,加强培训教育;年度累计记分达到12分的,定为D类,上报省局,建议通报并撤销资质认定证书。
(七)本年度分类监管的结果将在全市市场监管系统及机动车检验检测行业进行通报,同时将监管信息归集到国家企业信用信息公示(福建)系统,接受社会监督,推行信用监管,实现联合惩戒。累计记分、分类原则上每年动态调整一次。
附件:《三明市机动车检验检测机构资质认定监督检查记分汇
总表》
三明市市场监督管理局
2020年11月2日
(此件主动公开)
附件
三明市机动车检验检测机构资质认定监督检查记分汇总表
序号 |
企业名单 |
所在辖区 |
记分情况 |
分类类别 |
1 |
三明市鹏鑫机动车检测服务有限公司(梅列) |
梅列区 |
0 |
A |
2 |
三明市梅列区海金摩托车检测有限公司 |
梅列区 |
3 |
B |
3 |
三明顺通机动车安全技术检测有限公司 |
梅列区 |
3 |
B |
4 |
三明市大佑机动车检测服务有限公司 |
梅列区 |
3 |
B |
5 |
三明市顺新机动车检测有限公司 |
梅列区 |
3 |
B |
6 |
三明市畅通机动车检测服务有限公司 |
三元区 |
3 |
B |
7 |
三明市鹏鑫机动车检测服务有限公司(三元) |
三元区 |
3 |
B |
8 |
三明新白沙机动车检测有限公司 |
三元区 |
3 |
B |
9 |
三明市鸿通机动车检测有限公司 |
三元区 |
3 |
B |
10 |
永安市路安机动车检测有限公司 |
永安市 |
3 |
B |
11 |
永安市闽安机动车检测有限公司 |
永安市 |
3 |
B |
12 |
永安易顺机动车检测有限责任公司 |
永安市 |
3 |
B |
13 |
永安市闽中机动车检测有限公司 |
永安市 |
3 |
B |
14 |
永安市胜辉机动车检测有限公司 |
永安市 |
3 |
B |
15 |
永安市万通机动车安全检测有限责任公司 |
永安市 |
3 |
B |
16 |
永安市全顺摩托车检测有限公司 |
永安市 |
3 |
B |
序号 |
企业名单 |
所在辖区 |
记分情况 |
分类类别 |
17 |
三明瑞洋机动车检测有限公司 |
沙县 |
3 |
B |
18 |
沙县金达机动车检测有限责任公司 |
沙县 |
3 |
B |
19 |
沙县阳光机动车服务有限公司 |
沙县 |
3 |
B |
20 |
大田县全顺检测有限公司 |
大田县 |
3 |
B |
21 |
大田县道安机动车检测有限公司 |
大田县 |
3 |
B |
22 |
大田县福鑫机动车检测有限公司 |
大田县 |
3 |
B |
23 |
大田县通达车辆安全技术检测服务有限公司 |
大田县 |
3 |
B |
24 |
福建省大田县隆达机动车检测有限公司 |
大田县 |
3 |
B |
25 |
福建省大田县长胜机动车安全技术服务有限公司 |
大田县 |
3 |
B |
26 |
三明龙兴机动车检测有限公司 |
尤溪县 |
3 |
B |
27 |
三明千翔机动车检测有限公司 |
尤溪县 |
3 |
B |
28 |
福建省尤溪双梅机动车检测有限公司 |
尤溪县 |
3 |
B |
29 |
尤溪县安达机动车安全技术检测有限公司 |
尤溪县 |
3 |
B |
30 |
尤溪县全安机动车检测有限公司 |
尤溪县 |
3 |
B |
31 |
尤溪县健溪机动车检测有限公司 |
尤溪县 |
3 |
B |
32 |
将乐县乐安机动车检测有限公司 |
将乐县 |
3 |
B |
33 |
将乐县顺欣机动车检测服务有限公司 |
将乐县 |
3 |
B |
34 |
泰宁县景兴机动车检测站 |
泰宁县 |
3 |
B |
35 |
建宁县永明华车辆检测有限公司 |
建宁县 |
3 |
B |
序号 |
企业名单 |
所在辖区 |
记分情况 |
分类类别 |
36 |
明溪县宏达检测服务有限公司 |
明溪县 |
3 |
B |
37 |
明溪县兴发机动车检测有限公司 |
明溪县 |
3 |
B |
38 |
明溪县金顺检测服务有限公司 |
明溪县 |
3 |
B |
39 |
清流县利民机动车检测有限责任公司 |
清流县 |
3 |
B |
40 |
宁化宁安机动车检测有限公司 |
宁化县 |
3 |
B |
41 |
三明市顺祥机动车检测有限公司 |
宁化县 |
3 |
B |
42 |
三明远恒祥车辆技术检测有限公司 |
尤溪县 |
4 |
C |
43 |
永安市全顺机动车安全技术服务有限公司 |
永安市 |
7 |
C |
44 |
大田县长溪机动车技术服务有限公司 |
大田县 |
7 |
C |
45 |
沙县华盛机动车检测有限公司 |
沙县 |
11 |
C |
46 |
大田县鸿田机动车技术服务有限公司 |
大田县 |
已注销 |
|
47 |
将乐万达机动车检测有限公司 |
将乐县 |
已注销 |
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