为深入贯彻落实中央、省、市纪委监委和省市场监管局的部署要求，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，全面推进严格规范公正文明执法，切实解决人民群众反映强烈的行政执法突出问题，现决定自2026年4月至2026年12月，在全市范围内开展基层行政执法领域纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项整治工作，现面向全社会公开征集相关问题线索，并将有关事项公告如下：

　　一、问题线索受理时间

　　自本通告发布之日起至2026年12月31日。

　　二、问题线索征集范围

　　（一）违规异地执法问题。在上级未作统一部署的情况下，超越法定职权或管辖范围，违规跨区域开展行政检查；未按规定履行异地办案协作手续，或未依法解决管辖争议，即对管辖区域外的行政相对人实施行政处罚或行政强制；在未取得当地有关机关配合的情况下，违规开展异地执法活动。

　　（二）趋利性执法问题。上级单位对下级单位，或者本级单位对内设机构、执法人员下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标，将考评考核结果与案件数量或罚款收入挂钩；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩，违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定；利用执法职权刁难企业、谋取利益等行为。

　　（三）纠治执法“四乱”问题。乱收费，由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业；违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用；收取款项不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据等情形。乱罚款，超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；过度罚款，不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重；不按规定向社会公开罚款事项、依据和标准等情形。乱检查，实施检查的主体和人员不适格；超越法定职责开展检查；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查；不遵守“五个严禁”“八个不得”；不按规定公开检查事项、依据和标准等情形。乱查封，不按法定程序和要求实施行政强制；滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结财产；不按规定公开查封事项、依据和标准等情形。

　　（四）其他执法问题。执法简单、粗暴问题。重处罚、轻教育，以罚代管、一罚了之；不听陈述申辩、不问缘由，对待群众“冷横硬推”，甚至粗暴执法；“一刀切”执法、运动式执法；执法标准过于模糊、存在冲突，执法要求不统一、差异大，任意适用裁量权，选择性执法，加重企业群众负担。执法“寻租”问题。吃拿卡要，收受或索取财物；指定购买商品服务、接受有偿服务；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租，对辅助人员违法违规行为监管不力等问题。执法不作为问题。对群众和企业反映问题视而不见、压案不查、久拖不决；对监管中发现的问题不处理、办理案件超时限、该立案的不立案、该移送的不移送；违反行政执法程序和“三项制度”规定的情形。

　　三、监督举报受理方式

　　举报电话：0598-8231068

　　举报邮箱：smsjjc@163.com

　　来信来访地址：三明市三元区沪明新村60幢1001室，邮编：365000

　　四、线索提供须知

　　（一）实事求是。为便于开展线索核查工作，举报问题或提供线索的，应当说明问题发生的时间、地点、对象、主要事由和联系方式等，不得虚构或夸大事实，不得故意捏造事实、诬陷他人。

　　（二）受理重点。主要受理问题线索征集范围中明确的以上方面问题，其他不属于受理范围的问题线索将按规定移交有关部门处理。

　　（三）鼓励实名举报。我们将依法保护线索提供人的合法权益，对相关个人信息严格保密。匿名提供线索时，请提供有效联系方式。

　　欢迎企业和社会公众参与监督，积极提供相关问题线索。

　　三明市市场监督管理局

　　2026年4月13日