为全面贯彻落实市委、市政府关于扶持个体工商户发展的有关工作精神，根据《福建省扶持个体工商户发展联席会议办公室关于开展福建省第四届“个体工商户服务月”活动的通知》（闽个体办〔2025〕2号）的工作部署，聚焦我市个体工商户面临的实际困难与发展需求，我局起草制定《三明市扶持个体工商户发展联络小组关于开展三明市第四届“个体工商户服务月”活动的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见，征求意见时间为2025年9月23日至9月27日。

　　1、致电联系，联系人：林雯，联系方式：0598-8289161

　　2、信函邮寄，将意见寄至：三明市碧湖行政服务中心，三明市市场监管局登记注册与行政审批科收。

　　三明市市场监督管理局

　　2025年9月23日

　　三明市扶持个体工商户发展联络小组关于开展三明市第四届“个体工商户服务月”活动的通知

　　（征求意见稿）

　　市扶持个体工商户发展联席会议成员单位，市农业农村局、市退役军人事务局，各县（市、区）市场监管局，市个私协会：

　　为全面贯彻落实市委、市政府关于扶持个体工商户发展的有关工作精神，根据《福建省扶持个体工商户发展联席会议办公室关于开展福建省第四届“个体工商户服务月”活动的通知》（闽个体办〔2025〕2号）的工作部署，聚焦我市个体工商户面临的实际困难与发展需求，进一步优化营商环境，市市场监管局会同相关部门定于近期开展三明市第四届“个体工商户服务月”活动（以下简称“服务月”）。现将有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　聚力赋能、个个精彩

　　二、活动时间

　　2025年10月

　　三、重点内容

　　各有关单位应参照《三明市第四届“个体工商户服务月”主要活动举措》，立足职能分工，重点从以下四个方面推进“服务月”活动。

　　（一）强化政策宣传引导。深入宣贯《中华人民共和国民营经济促进法》《促进个体工商户发展条例》《个体工商户登记管理规定》等重点法规，运用图文、宣传报道、短视频等多种形式进行解读。强化政策咨询响应，组织开展专项培训，面向高校毕业生、残疾人、退役军人、农民工等重点群体，优化技能培训、税费办理、补贴发放等服务，确保政策红利精准直达。推进个体工商户分型分类，严格筛选2025年度“名特优新”个体工商户，提升品牌效应。积极挖掘并宣传优秀个体工商户创新创业、诚信经营事迹，发挥榜样引领作用。

　　（二）优化协同服务供给。推动平台企业、金融机构等在流量支持、成本减免、数字化赋能、信贷优惠、风险保障等方面提供多元化帮扶，助力个体工商户高质量发展；发挥市个体私营企业协会的桥梁纽带作用，为个体工商户提供政策咨询、权益维护、市场拓展等支持，打通个体工商户意见反馈与诉求表达渠道。

　　（三）提升精准帮扶效能。完善市场监管部门与个体工商户的常态化沟通机制，通过定期座谈等形式广泛听取意见，推动问题及时收集转办反馈；开展政策宣讲、营销培训、品牌保护等活动，助力提升个体工商户的经营能力；举办个体工商户用工对接会，拓宽招聘与就业渠道；遵循市场主体意愿，稳妥推进“个转企”工作，建立“个转企”培育库和跟踪服务体系，为有需要的个体工商户提供全程跟踪服务，及时推送相关流程与优惠政策信息。

　　（四）发挥党建引领作用。健全和落实各级市场监管部门挂钩联系“小个专”基层党组织机制，依托全市“小个专”党委（党建办）及党建工作指导站，开展以“送政策、送法律、送服务、解难题”为主要内容的走访活动；推动党建结对共建，促进资源共享与优势互补。遴选并推广“党建强、发展强”的先进典型，总结其成功经验与创新模式，为广大个体工商户提供可借鉴的发展范例。

　　四、工作要求

　　（一）深化思想认识。支持个体工商户发展是落实国家、省、市关于促进民营经济发展壮大方针的重要举措，也是保障民生、践行以人民为中心的发展思想的实际行动。全市扶持个体工商户联络小组成员单位要在市委、市政府领导下，持续完善促进个体工商户发展工作机制，持续健全工作机制，细化责任分工，确保活动取得扎实成效。

　　（二）精心组织实施。市直有关单位及各县（市、区）市场监管局需合理安排服务月活动与常规工作，避免重复劳动，力戒形式主义，切实为基层减负，保障工作质效。活动开展应以解决个体工商户实际难题、促进其高质量发展为核心，严禁设定不切实际的数量增长指标，防止服务工作偏离初衷。

　　（三）做好总结报送。“服务月”活动期间，市直各有关单位请及时宣传活动动态，并将活动情况及有关图片报送至市市场监管局登记注册与行政审批科。各县（市、区）市场监管局请及时收集本地区活动信息、视频图片资料，汇总成效与建议，提炼亮点工作与典型案例，于10月  日前报送市市场监管局登记注册与行政审批科。（联系人：林雯，联系电话：153****7160，0598-8289153）。

　　附件：三明市第四届“个体工商户服务月”主要活动举措

　　三明市扶持个体工商户发展联络小组

　　（三明市市场监督管理局代章）

　　2025年10月  日

　　三明市第四届“个体工商户服务月”主要活动举措

　　一、市市场监督管理局

　　1.参与第四届“个体工商户服务月”启动仪式，展播“闽商新动力，个体谱新篇”主题宣传视频。

　　2.梳理并发布“食品经营许可证办理”“开办餐饮店/超市/便利店开办”“个体工商户转型为企业”等系列个体工商户相关行政许可事项操作流程指南，方便群众办事。

　　3.组织做好“名特优新”个体工商户优秀案例和典型经验宣传，参与“名特优新”个体工商户风采巡展。组织开展2024年“名特优新”个体工商户年度信息审核，组织做好2025年“名特优新”个体工商户申报、初审、复审和市直部门联审。

　　4.联合各大平台企业，为“名特优新”个体工商户提供专属标识、3个月专属流量扶持和免费广告推送、同时将其纳入优质商家专区，助力提升线上曝光度和品牌影响力。

　　二、市发改委

　　强化政策宣传与诉求响应。依托“福建易企办”平台“中小微企业专区”“e三明-民营经济综合服务平台”，持续宣传推广涉个体工商户政策；同时，通过“福建易企办”首页“企业需求码”，联动“金服云”及“政企直通车”平台，常态化受理全市个体工商户提出的诉求与建议，及时跟进、妥善办理。

　　三、市工信局

　　1.政策惠企。优化全市中小企业公共服务“一张网”，推进数据归集共享，提升服务质效，丰富政策帮享、需求帮解、产业对接等功能。推动各地汇集涉企惠企政策，梳理要点清单，多形式、多渠道开展政策宣贯活动。

　　2.环境活企。依托全市中小企业公共服务平台广泛汇聚各类资源，提供找政策、找资金、找机构、找服务，解决信息不对称问题。

　　3.创新强企。开展“惠企政策进百园入万企”、组织开展科技成果赋智、质量标准品牌赋值、数字化赋能中小企业等系列活动，推动大中小企业融通创新。

　　4.人才兴企。开展招聘高校毕业生活动和“优企进校 招才引智”专项行动，引导优秀人才到中小企业就业。深入实施中小企业经营管理人员培训工程，提升中小企业经营管理水平；加强中小企业人才线上培训平台建设，组织“名师优课”公益送课园区行活动。

　　四、市人社局

　　完善供需对接机制，组织开展城市联合招聘、百日千万招聘、“金秋招聘月”等就业公共服务专项活动。开发归集各类岗位，集中组织现场招聘、网络招聘、直播带岗等岗位对接活动，设立个体工商户招聘专区，满足个体工商户的用工需求。

　　五、市交通运输局

　　1.提供“个转企”高效便捷服务。对于从事道路普通货物运输经营的个体工商户（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外），转型后，指导各地交通运输部门要按照有关许可规定对其持有的道路运输经营许可证和道路运输证进行变更登记，并换发新证。

　　2.优化“司机之家”服务能力。改造提升34个高速公路服务区“司机之家”，新建一批港区前沿和城市周边“司机之家”，保持现有“司机之家”服务不断档，进一步方便货车司机停车休息。

　　六、市农业农村局

　　围绕农产品加工和乡村休闲旅游新产业新业态，遴选我市在推动乡村全面振兴、带动农民就业增收方面成效显著，创业模式和经验做法可借鉴可推广的优秀项目，参加2025年（全国）农村创业项目大赛，培育一批农村创业带头人，激发农村创业活力，引导更多人才返乡创业。

　　七、市退役军人事务局

　　1.加强政策宣传。依托“我与老兵面对面”常态化宣讲平台，联合相关市直部门，采取“常态宣讲”与“点单精讲”相结合模式，积极为退役军人个体工商户提供政策解读、政企对话等“面对面”服务。

　　2.做好金融服务。对接各类金融机构，引导结合各自实际优化升级“拥军贷”专属金融产品，持续为退役军人个体工商户提供优质金融服务。

　　3.挖掘培育典型。深入挖掘一批产品和服务质量好、诚信经营好、美誉度高的退役军人个体工商户进行宣传，努力提升军创产品市场知名度。积极向市市场监管局推荐认定为“名特优新”个体工商户，助力退役军人个体工商户发展。

　　八、市人行三明分行

　　1.推动释放政策红利。用好用足人民银行服务消费和养老再贷款、闽惠颐融等政策工具，发挥个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策效应，从居民消费需求和服务供给两端发力，带动个体工商户经营发展。

　　2.强化银企融资对接。推广信贷市场综合业务管理系统，鼓励金融机构在系统上发布福建特色信贷产品，高效对接个体工商户融资需求。支持金融机构组建“金融服务专班”，下沉服务重心，深入批发零售、餐饮住宿等个体工商户聚集商圈及市场，开展“一对一”走访对接，同时聚焦个体工商户融资痛点、堵点，探索创新融资服务模式，强化首贷、信用贷、无还本续贷服务保障，提高金融服务可得性和便利度。

　　3.加大政策宣传力度。解读金融政策、介绍个体工商户金融产品服务模式，传递“金融惠商户”的温暖信号。支持金融机构开展高频次、广覆盖的政策宣介和金融知识普及活动，扩大政策知晓面。

　　九、市税务局

　　1.建立健全跨部门协作机制。拓展“高效办成一件事”服务范围，深入推进“个转企”、数据填报、参保缴费等跨部门税费事项的高效办理。发挥多部门联动作用，巩固拓展社会保险申报缴费、参保登记业务“一厅联办”。聚焦“生存型”“成长型”“发展型”和“名特优新”个体工商户，依托专场可视答疑、福建“税务‘屏’道”、12366纳税缴费服务热线等方式丰富宣传辅导形式，鼓励引导其转型为企业。

　　2.常态化更新税费政策指引。发布个体工商户合规经营指引、曝光违法违规案件等方式，帮助个体工商户有效掌握合规要求、准确适用政策。精准有序推进税费优惠政策精准推送，分型分类优化税费辅导要点，通过电子税务局、征纳互动等渠道进行“点对点”提醒辅导，对重点领域个体工商户强化风险提示提醒，增强合规经营能力。

　　3.进一步优化征纳互动服务。做好新办个体工商户“开业第一课”宣传辅导工作，充分运用“问办协同”“远程虚拟窗口”等服务方式，及时解决个体工商户线上业务办理问题。充分发挥“税企面对面”工作合力，落实“优环境 促发展”税商联动、“税收特派员”等工作机制，开展“领导干部走流程”“税费服务体验师”等专题体验活动，重塑服务流程，优化办税体验。

　　4.提质诉求响应一站式快办。拓宽线上线下诉求收集渠道，全面收集个体工商户个性化税费问题。推行“接诉即办”，分级分类解决个体工商户诉求，确保事事有回音。建立“收集-分类-转办-反馈-回访”全流程管理，定期研判共性诉求，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，切实提升个体工商户满意度和获得感。

　　十、市金融监管局

　　1.开展融资对接大走访。深化小微企业融资协调机制和“政会银保企”工作机制，组织开展进商圈、进商会、进园区、进社区、进集市等活动，主动了解个体工商户金融服务需求，有针对性地提供金融服务。支持金融机构加强与市场监管部门合作，主动运用分型分类成果，强化对个体工商户的融资对接。

　　2.优化金融服务流程和产品。鼓励金融机构加强与金服云平台合作，持续推广运用“闽易融”贷款码，主动发布服务政策和产品，优化个体工商户申贷流程。鼓励金融机构为个体工商户提供多元化、价格适宜、条款易懂的金融产品，构建一揽子综合金融服务方案。鼓励金融机构加强个体工商户信用信息的联动共享，根据个体工商户的经营特点、经营流水、交易数据等开发金融产品，满足个体工商户个性化、多样化金融需求。

　　3.开展金融政策和金融知识宣传。组织行业协会、金融机构结合金融教育集中宣传月活动，面向个体工商户在内的金融消费者开展相关知识普及，加强防范虚假宣传、非法中介和电信诈骗宣传。鼓励金融机构联合协会、商会及时面向个体工商户开展金融政策和金融知识培训，引导金融“活水”助力个体工商户发展。