为贯彻落实市场监管总局等五部委《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》（国市监质发〔2024〕6号）、省市场监管局等六部门《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的实施意见》（闽市监质〔2024〕102号），发挥质量基础设施服务效能，推动产业链供应链质量联动提升，我局起草制定《三明市开展产业链供应链质量赋能实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见，征求意见时间为7月15日至7月23日。

　　1、反馈至三明市市场监管局质量发展科邮箱：1195846141@QQ.com；

　　2、通过信函方式，将意见寄至：三明市三元区沪明新村60幢10层，三明市市场监管局质量发展科收。

　　联系人：夏雪玲，联系方式：0598-8270316

　　三明市市场监督管理局

　　2024年7月15日

　　三明市开展产业链供应链质量赋能实施方案

　　（征求意见稿）

　　为贯彻落实市场监管总局等五部委《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》（国市监质发〔2024〕6号）、省市场监管局等六部门《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的实施意见》（闽市监质〔2024〕102号），发挥质量基础设施服务效能，推动产业链供应链质量联动提升，助推我市经济高质量发展，现提出以下实施方案。

　　一、工作目标 

　　聚焦我市特色行业产业，围绕产业链供应链企业关键质量瓶颈问题，构建“链长组织、链主引领、链员协同、部门联动、基础支撑、技术赋能”质量强链工作模式。围绕区域重点规模产业龙头企业，加强质量基础能力建设，探索搭建集标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理、品牌培育、知识产权等为一体的公共服务平台，提升质量基础设施技术服务能力。发挥各类质量赋能机构技术优势，帮助链上中小微企业诊断质量管理、技术改造方向，引导中小微企业采用新技术、新工艺助力实施产业升级换代，补齐质量、管理、标准化等发展短板，助推产业链供应链优化升级。推动产业链供应链上企业、高校、科研院所、行业协会等建立质量基础设施伙伴关系，为产业链供应链质量提升提供坚实的技术支撑，将质量优势由龙头企业向产业链供应链企业拓展延伸，合力打造质量协同创新发展生态链。

　　到2025年底，质量联动提升覆盖氟新材料、沙县小吃、石墨和石墨烯等3条产业链供应链，参与企业突破70家，产业和企业质量整体水平进一步提升，质量在企业做大做强、产业建圈强链、推动经济社会发展中的作用更加彰显。

　　二、主要任务

　　在调研、摸清辖区产业链供应链的基础上，市市场监管局、发改委、科技局、农业农村局、商务局等单位决定重点对氟新材料、沙县小吃、石墨和石墨烯等3条产业链供应链企业开展质量赋能行动，打造质量赋能样板，助力产业链供应链企业高质量发展。

　　（一）开展氟新材料产业链供应链质量赋能行动。开展氟新材料产业链供应链质量状况调查，摸清上下游结构、企业构成、地域分布等情况，选取三明市海斯福化工有限责任公司作为氟新材料产业链供应链链主企业，福建三农新材料有限公司、福建三明金氟化工有限公司、福建东莹化工有限公司、福建海西联合药业有限公司等35家氟新材料企业（名单见附件）作为氟新材料产业链供应链主要链员企业，选取三明市氟化工产业技术研究院（挂靠三明学院）和福建省氟化工产业计量测试中心作为氟新材料产业链供应链质量技术赋能机构。重点厘清氟新材料企业、产品在链上的位置和质量瓶颈，分类分级形成氟新材料产业链供应链地图和质量瓶颈图谱，制定问题清单、攻关清单。各成员单位将氟新材料产业链链主企业、氟新材料产业质量技术赋能机构纳入政府资金、政策支持计划，质量赋能机构依托高校研发人才优势，加强氟新材料关键核心技术攻关，为氟新材料企业开展常态化科技创新服务。以市计量所为主体，联合三明市氟化工产业技术研究院共同筹建福建省氟化工产业计量测试中心，开展科研攻关和测试服务，确保我市氟化工产业计量测试需求得到基本满足，大幅降低企业计量成本支出，提升我市氟化工产业话语权，促进氟化工产业创新发展。

　　（二）开展沙县小吃产业链供应链质量赋能行动。开展沙县小吃产业链供应链质量状况调查，摸清上下游结构、企业构成、地域分布等情况，选取三明市沙县区小吃文化旅游发展集团有限公司、沙县小吃产业同业公会作为沙县小吃产业链供应链链主企业，三明沙县佳鸿食品有限公司、三明市沙县真佳味食品有限公司、三明淳之味食品科技有限公司等19家沙县小吃企业（名单见附件）作为沙县小吃产业链供应链主要链员企业，选取中国船级社质量认证有限公司福建分公司、一品一码检测福建有限公司、三明市检验检测中心、三明市标准化所等单位作为沙县小吃产业链供应链质量技术赋能机构，重点厘清沙县小吃企业、产品在链上的位置和质量瓶颈，分类分级形成沙县小吃产业链供应链地图和质量瓶颈图谱，制定问题清单、攻关清单。在前3年已优选85家沙县小吃产业小微企业开展质量管理体系认证提升行动的基础上，2024年，继续优选20家沙县小吃产业小微企业开展质量管理体系认证提升行动。各成员单位立足职能开展质量赋能行动，帮扶指导沙县小吃链员企业争取国家、省级各类专项支持，积极引导当地银行业金融机构对认证提升的小微企业加大信用贷款、中长期贷款投放力度，加大提供贷款金额支持，促进沙县小吃产业优化升级。开展沙县小吃产业标准赋能行动，结合沙县小吃产业链供应链上企业实际，从原辅料种养殖、质量要求、加工制作、产品与服务、包装贮存、运输配送等方面构建标准体系，用标准作为评价和衡量沙县小吃产品质量和服务质量的标尺，提升沙县小吃品牌竞争力、知名度。开展沙县小吃产业检验检测服务赋能行动，依托三明市检验检测中心、一品一码福建有限公司打造沙县小吃检验检测服务技术平台，开展食品检测数据质量分析和食品安全隐患排查，为沙县小吃安全提供技术保障，确保沙县小吃产业链供应链安全可靠，打响沙县小吃区域品牌。

　　（三）开展石墨和石墨烯产业链供应链质量赋能行动。开展石墨和石墨烯产业链供应链质量状况调查，摸清上下游结构、企业构成、地域分布等情况，选取福建翔丰华新能源材料有限公司作为石墨和石墨烯产业链供应链链主企业，福建福碳新材料科技有限公司、福建康碳复合材料科技有限公司、永安市凯纳新材料科技有限公司等17家石墨和石墨烯企业（名单见附件）作为石墨和石墨烯产业链供应链主要链员企业，选取永安市永清石墨烯研究院有限公司等单位作为石墨和石墨烯产业链供应链质量技术赋能机构。重点厘清石墨和石墨烯企业、产品在链上的位置和质量瓶颈，分类分级形成石墨和石墨烯产业链供应链地图和质量瓶颈图谱，制定问题清单、攻关清单。各成员单位立足职能开展质量赋能行动，积极为石墨和石墨烯产业链供应链企业争取国家、省级各类专项支持，围绕各自职能在政策、资金等方面支持永安市永清石墨烯研究院有限公司等质量技术赋能机构完善科研基础设施建设，建设CNAS标准检测实验室，开展石墨和石墨烯核心技术攻关，为石墨和石墨烯产业集群企业提供检测分析、研发设计、工艺开发、中试孵化、成果转化等技术服务，服务石墨和石墨烯产业高质量发展。

　　三、实施保障

　　（一）加强组织领导。各地建立“链长+链主”双带动机制，提请县（市、区）领导担任重点产业链供应链链长，行业规模企业龙头企业担任链主，形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”工作格局，协调推进质量联动提升。

　　（二）强化政策激励。加强财政、金融、科技、人才等方面政策与质量政策协同，形成质量提升政策叠加效应。健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系，加大产业链供应链质量改进、技术改造、设备更新等金融服务供给。

　　（三）完善协作机制。完善县（市、区）协同和职能部门联动推进机制，凝聚政策和服务合力，多级联动解决产业链供应链突出质量问题。建立链上成员协作机制，推动链主企业发挥需求牵引作用，与上下游企业建立业务互联、资源互享、质量互促的协作机制。加强企业需求对接帮扶、服务协同联动，建立高效实用、要素融合、便利快捷的集成服务新机制。

　　（四）有力有序推进。一是选取对象（2024年5月-6月）。聚焦新材料、新能源、食品、化工等产业，开展细分行业、企业、产品或服务质量联动提升，选择三明辖区产业链上企业质量管理水平高、区域特色产业，如氟新材料、沙县小吃、石墨和石墨烯等产业作为主攻方向。二是试点实施（2024年7月-12月）。聚焦选取对象，开展质量状况调查，因地制宜、因链施策，综合运用质量政策和服务工具，编制质量联动提升工作方案，明确工作目标、推进路径和具体举措，积极探索质量强链、质量强企等方面特色经验做法。三是复制推广（2025年1月-12月）。在试点探索的基础上，复制推广好的服务模式和经验做法，在其他重点产业和特色产业开展产业链供应链质量联动提升，巩固拓展行动成效，提升辖区产业链供应链质量竞争力、知名度和美誉度。

　　（五）强化宣传引导。及时总结提炼质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升和产业链供应链质量赋能工作创新举措、先进经验、优秀案例，发挥传统媒体、新媒体和自媒体优势，全方位、多层次、多渠道加强宣传，形成有利于质量联动提升的良好氛围。请市直各成员单位于2024年12月20日前将产业链供应链质量赋能工作总结报送至市市场监管局质量发展科，联系电话：8270316。