根据省市场监管局、应急管理厅工作部署要求，结合我市实际，决定于2024年3月至10月，在全市范围内开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理，我局起草制定《关于开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见，征求意见时间为4月18日至4月26日。

　　1、反馈至三明市市场监管局执法稽查科邮箱：smsjjc@163.com；

　　2、通过信函方式，将意见寄至：三明市三元区沪明新村60幢10层，三明市市场监管局执法稽查科收。

　　联系人：邓冠权，联系方式：0598-8231068

　　三明市市场监督管理局

　　2024年4月18日

　　三明市市场监督管理局 三明市应急管理局关于开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理的通知

　　(征求意见稿）

各县（市、区）市场监管局、应急管理局，市市场监管综合执法支队：

　　根据省市场监管局、应急管理厅工作部署要求，结合我市实际，决定于2024年3月至10月，在全市范围内开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　通过专项治理，进一步强化培训机构、考试机构（含考试点）和网络交易平台监管，严厉打击特种作业人员安全技术培训考核领域突出违法行为，有效遏制特种作业操作证取证乱象，进一步规范特种作业人员安全技术考核秩序，切实提升特种作业人员安全素质和技能。

　　二、重点任务

　　（一）严格核查培训与考试机构基本条件。市应急管理局应要求各安全生产培训机构和考试点，严格对照《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）组织开展培训机构全覆盖执法检查，坚决淘汰不符合基本条件的培训机构。依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等有关要求，落实电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等3类特种作业培训考试采用真实设备的要求，对达不到要求的，一律暂停相关专业安全培训考试业务，坚决淘汰部分不符合条件的培训机构和考试点。

　　（二）依法查处培训考核违法行为。市应急管理局采取专项执法、联合执法、交叉执法等方式，严查不按大纲培训、随意缩短培训课时、投机取巧远程签到、弄虚作假扰乱安全培训市场秩序，培考分离不到位，培训机构和考试点与考务人员相互勾结纵容、参与甚至组织考生违规考试作弊、承诺包过等行为，依法依规对安全生产培训机构和考试点及其相关人员的违法违规行为实施严厉处罚，情节严重、影响恶劣的坚决予以取缔。

　　（三）依法查处虚假营销行为。各县（市、区）市场监管局依法查处特种作业人员安全技术培训考核领域虚假宣传、违法广告，特别是在广告中违规使用国家机关及其工作人员名义或者形象，违法使用国旗、国徽标志，对培训结果作出“包过”“速成”等保证性承诺违法行为，切实维护广告市场秩序。

　　（四）压实平台主体责任。各县（市、区）市场监管局会同应急管理局加强“网络交易社会协同共治系统”应用，督促网络交易平台企业对“低压电工证”“高压电工证”等禁限售服务信息加强管控，排查下架涉特种作业人员安全技术培训考核违规宣传信息。

　　（五）畅通投诉举报渠道。鼓励社会公众通过举报专线“12350”、应急管理部门“安全生产举报微信小程序”、政府网站举报窗口等，举报特种作业人员安全技术培训考核违法违规行为，以及假冒政府网站、制售假冒特种作业操作证违法行为线索，并及时核查处理举报信息，充分发挥社会监督作用，形成严管严查的高压态势。同时，广泛宣传引导，利用电视、报刊、宣传手册、官网、微信公众号等媒体，大力宣传特种作业人员安全技术培训考核政策和规章，曝光培训考核违法违规案例，营造全社会关注特种作业人员安全技术培训考核工作的良好氛围。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署（2024年5月上旬）。各县（市、区）市场监管局、应急管理局结合本地实际，组建工作专班，根据重点任务，细化任务分工，明确时限要求，针对特种作业人员安全技术培训考核治理工作作出专项部署。各县（市、区）市场监管局、应急管理局应于2024年5月15日前上报治理工作部署情况。

　　（二）自查自改（2024年6月底前）。各县（市、区）市场监管局会同应急管理局组织网络交易平台、培训机构、考试机构对照治理要求进行全面核查整改。

　　（三）执法检查（2024年10月底前）。各县（市、区）市场监管局会同应急管理局对网络交易平台进行针对性排查检查。市应急管理局对本地区培训机构、考试机构进行拉网式、全覆盖执法检查，对仍存在违法违规行为的，从严进行查处。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各县（市、区）市场监管局要高度重视，深刻认识提供虚假培训、免考服务带来的重大隐患，精心组织，周密部署，明确分工，细化措施，责任到人，稳妥推进。

　　（二）形成工作合力，强化行刑衔接。各县（市、区）市场监管局、应急管理局要紧密协作，发挥各自职能优势，严格依法履行职责、加强协作，健全线索通报、案件移送、案件协查、联合执法、信息共享等工作机制，确保特种作业人员培训考核治理高效有序开展。加大行刑衔接力度，对培训机构与考试机构相互勾结、组织考生作弊、倒卖特种作业操作证书、涉嫌违法犯罪的，要将问题线索移交地方公安机关查处。

　　（三）积极宣传引导，加强信息报送。利用电视、报刊、杂志、宣传手册、官网、微信公众号等媒体，大力宣传特种作业人员安全技术培训考核政策和规章，曝光培训考核违法违规案例，营造全社会关注特种作业人员安全技术培训考核工作的良好氛围。

　　各县（市、区）市场监管局、应急管理局应于6月18日、10月30日前将治理工作情况及其统计表（见附件2、3）分别报市市场监管局、市应急管理局，重要问题、成果、案例随时上报。

　　联系人：邓冠权（市市场监管局执法稽查科），8231068，电子邮箱smsjjc@163.com；陈玲（市应急管理局宣教和信息化科），8211308，电子邮箱smyjjxxk@126.com；