为深入贯彻落实党中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和省委加快建设知识产权强省领导小组《福建省贯彻〈专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）〉的实施意见》决策部署，进一步支持和促进专利质押融资工作，我局起草制定《 关于进一步加强专利质押融资工作的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见，征求意见时间为7月1日至7月9日。

　　1、反馈至三明市市场监管局知识产权科邮箱：smzscqk@163.com；

　　2、通过信函方式，将意见寄至：三明市三元区沪明新村60幢12层，三明市市场监管局知识产权保护与运用促进科收。

　　联系人：高杰，联系方式：0598-8289917。

　　三明市市场监督管理局

　　2024年7月1日

　　关于进一步加强专利质押融资工作的通知

　　  (征求意见稿）

各县（市、区）市场监督管理局、各县（市、区）金融监管支局、市人行宁化营业管理部、各银行业机构：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和省委加快建设知识产权强省领导小组《福建省贯彻〈专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）〉的实施意见》决策部署，进一步支持和促进专利质押融资工作，发挥金融工作促进专利价值实现的重要作用，助推实体经济高质量发展，现就加强专利质押融资工作有关事项通知如下：

　　一、完善专利质押融资工作机制

　　（一）建立协同推进工作机制。由三明市市场监督管理局牵头，联合国家金融监督管理总局三明监管分局、中国人民银行三明市分行共同建立专利质押融资协调联动和综合服务机制，设立三明市专利质押融资专项工作组，强化跨部门信息数据共享，推动本市知识产权金融工作相关支持政策的制定实施，合力推进专利质押融资工作。

　　（二）构建市县两级联动工作机制。加强市、县两级专利质押融资信息沟通协调，市级部门将定期通报各县专利质押工作情况，并将专利质押融资工作纳入市对县考核体系；县级各部门应加强同各银行业机构沟通协调，做好专利质押融资政策宣传指导，及时上报专利质押融资工作进展和存在问题。

　　（三）强化金融机构内部制度建设。鼓励我市银行业机构建立专利质押融资管理制度及相应的风险评估、授信审查、授信尽职和激励奖惩等制度，运用现有专利质押融资支持政策，开发专项特色产品，创新信贷审批制度和利率定价机制。

　　（四）强化专利质押融资风险评估机制。加强专利质押融资风险管理，支持各银行业机构建立以专业机构价值评估、市场监管信用评估、金融机构风险评估相结合的专利质押融资“三评”风险评估机制。加强同知识产权评估机构合作准入与持续管理，争取出台评估费用补助政策，鼓励银行业机构将市场监管部门的企业年报、股东变化、行政许可、行政处罚、知识产权等信息同银行内部评估体系相结合，加强专利质押融资内部风险评估、探索内部评估新机制。在加强授信总额管理的前提下，科学控制增信额度，防止过度授信。要强化风险定期监测与反馈，并及时向金融管理部门报告。

　　（五）健全质物处置机制。进一步完善专利质押融资质物处置流转体系，明确反向许可、交易拍卖、转移转化和质权转股权等处置路径，在质物处置前明确银行业机构、担保方等有关各方收益分配比例，降低专利质押融资风险。

　　二、提升专利质押融资服务效能

　　（六）搭建知识产权融资服务平台。加强知识产权公共服务便民利民水平，提升知识产权公共服务效能，依托各县（市、区）“知创福建”知识产权公共服务平台工作站，为我市企业提供专利质押政策咨询和办理指导服务，协助各银行业机构做好银企对接，打通专利质押便民服务“最后一公里”，实现创新资源、产业发展和金融资本的进一步融合。

　　（七）健全质押贷款模式。支持银行业机构建立符合专利质押融资特点的信贷审批制度和利率定价机制，探索将知识产权纳入授信管理流程，综合专业评估机构评估情况，创新专属金融产品和服务机制。鼓励银行业机构积极探索专利质押信贷业务发展新模式，积极与我市工业园区合作，通过专利质押融资方式加大对专精特新企业、高新技术企业、创新型中小企业等创新主体的融资支持力度。

　　（八）支持担保业务开展。支持政府性融资担保机构持续为专利质押融资业务提供担保服务，实现专利质押融资的风险分担。鼓励银行业机构积极与政府性融资担保机构合作，采用专利质押+担保机构担保等组合担保融资模式，提高企业专利质押授信额度，鼓励政府性融资担保机构对所担保的专利质押融资业务参照信用贷款予以代偿。

　　三、强化专利质押融资服务措施

　　（九）建立“白名单”双向推送机制。建立专利质押企业“白名单”双向推送机制，指导各银行业机构主动服务企业，引导银行业机构提升专利质押融资服务能力，帮助银行精准高效地开展银企对接；各银行业机构向市市场监管局定期推送专利质押融资办理情况，提升我市专利质押对接效率。

　　（十）推进专利质押登记便捷办理。贯彻落实国家知识产权局、国家金融监督管理总局《关于在银行业金融机构全面开展知识产权质押登记全流程无纸化办理的通知》有关工作要求，支持我市银行业机构通过专利业务办理系统在线办理专利质押登记手续。鼓励各银行业机构通过优化专利质押登记和质押贷款手续办理内部流程，提升审贷批贷效率，为支持企业创新发展提供更加便捷高效的全流程金融服务。

　　（十一）强化专利质押融资政策宣讲力度。县级各部门继续深化知识产权质押融资“入园惠企”行动，结合知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”等重大活动，推动专利质押融资进园区、进协会、走企业，加大政策宣讲和融资产品推介力度，对高新技术企业、专精特新企业、创新性中小企业等开展针对性指导。各银行业机构要扩大相关金融产品供给，深化同市场监管部门、园区管理机构战略合作，共同开发推广专利质押融资专门产品，提升质押融资银企对接活动服务内涵和实效。

　　四、健全专利质押融资保障机制

　　（十二）完善绩效考核管理机制。强化考核导向，推动将各县（市、区）专利质押备案工作纳入市对县营商环境考评和绩效考核察访核验范围。设定年度银行业机构专利质押融资工作目标任务，推动将专利质押融资工作完成情况纳入各银行年度考核及金融支持地方经济发展综合考评。

　　（十三）强化政策支持引导效应。各县（市、区）市场监督管理局应加强对辖区内园区、企业、金融机构和知识产权服务机构沟通指导力度，结合地方实际制定专利质押融资扶持政策，促进本地区专利质押融资工作开展，引导企业通过质押融资方式实现专利价值转化。各金融机构要充分运用央行再贷款等低成本资金支持科技型企业知识产权质押贷款，并叠加省上出台的科技贷、技改贷等优惠政策贷款，实现精准滴灌，重点支持，增加有效信贷投入，不断降低综合融资成本。

　　（十四）优化银行业机构内部考核评价机制。鼓励各银行业机构充分用好风险补偿和担当机制、单列信贷计划和绩效考核等支持政策，在风险可控的前提下努力扩大专利质押贷款规模，适当提高专利质押贷款不良容忍度,对经办人员在业务办理过程中已经尽职履责的，实行免责。

　　（十五）加强人才建设及宣传力度。支持银行业机构培养专利质押融资专门人才，组织开展专利质押融资实务人才培训，引入或培育知识产权交易运营实务人才。各级各部门要加强专利质押融资工作指导，加大专利质押融资扶持政策、借贷及登记流程、典型案例等的宣传力度；对于在专利质押融资工作中表现突出的机构、团队、人才，给予通报表扬、经验宣传推广等激励措施。