各县(市、区)市场监管局,省特检院三明分院,各有关单位:
根据《福建省电梯维保质量安全诚信体系建设实施方案(试行)》(闽质监特〔2016〕56号,以下简称《方案》)和原市质监局《关于开展2018年度电梯维保质量信用等级评价的通知》(明质监特〔2018〕128号),原市质监局于2018年11月起,结合电梯安全整治专项行动、大检查等工作,对辖区内所有电梯维保单位进行了2018年度监督检查和电梯维保质量信用等级评价,现将有关情况通报如下:
一、评价说明
1.注册地在三明的电梯维保单位以市局组织的现场监督检查评分为主,各县级局评分为辅。
2.辖区外电梯维保单位分支机构的评分以各县级局评分为主,并结合电梯安全整治专项行动期间市局检查情况,重点检查上年度被评为C级和D级的维保单位。
3.下列维保单位因已退出三明维保市场、分支机构新报备未满半年、维保电梯总量极少等原因未列入评级:永安市艺胜特种设备安装起重有限公司、厦门市南杰电梯工程有限公司、杭州奥立达电梯有限公司、福州升龙电梯工程有限公司、西继迅达(许昌)电梯有限公司、福州沪菱电梯有限公司。
4.部分电梯维保单位主动在住宅小区或公共场所开展电梯安全宣传、实施电梯安全责任保险、积极推广“梯长制”电梯委托管理新模式等,取得较好成效,按《方案》规定给予一定的奖励加分。
二、评价结果
纳入评级的电梯维保单位共32家,其中被评为B级的10家,C级的18家,D级的4家(具体评分情况详见附件)。
与上年度相比,全市被评为A级的单位仍然为零,B级减少,C级增多,D级持平,部分维保单位全年电梯定期检验一次合格率未能达100%。全市虽未发生因电梯本体质量问题造成的安全事故,但电梯维保质量安全管理水平仍有较大提升的空间,各维保单位要严格落实问题整改,进一步完善制度、加强管理、提高维保质量,提升维保质量信用等级,确保电梯运行安全。
三、主要存在的问题
(一)资源条件配置不足。部分电梯维保单位维保人员配置不足,人均维保量大于30台;检测仪器配备不齐全或未在法定计量检定合格有效期内,检测仪器、材料的保管不符合要求。
(二)内部质量管理不到位。部分电梯维保单位质量管理体系文件未及时更新,未按照《电梯维护保养规则》规定的项目开展维保业务;质量负责人未对维保质量进行检查并记录,未按质量体系文件要求开展管理评审和内审;未按照“一梯一档”要求建立电梯维保技术档案,存档资料存在缺失、不完整现象。部分电梯维保单位对分支机构未进行有效质量管控,存在质保体系覆盖不到位,监督抽查工作未有效开展,电梯维保质量较差等问题。
(三)定期检验一次合格率较低。部分电梯维保单位维保能力、自检能力不足,主要表现在电梯维保工作走过场、自检工作不认真、自检记录以及年度自行检查报告差错较多、未及时对电梯存在的问题进行整改或书面告知使用单位等,导致电梯定期检验一次合格率偏低。此外还存在因维保单位自身原因导致电梯定期检验无法按时进行的现象。
(四)维保作业不规范。部分电梯维保单位未按照《电梯维护保养规则》等安全技术规范要求,制定电梯维保计划和方案或指定的维保计划和方案不够完善,维保记录表单的维保项目不能满足技术规范的相关要求;未按照规定的频次和维保项目内容对电梯进行维保;轿厢内未张贴《电梯使用标志》、《电梯安全公示牌》和维保单位应急救援联系方式等。未对新承担维保的电梯是否符合安全技术规范要求进行确认并记录;对新承接维保的电梯未在10个工作日内到监察平台进行维保单位信息变更。
(五)安全宣传教育和应急演练不够。部分维保单位员工安全教育记录不完善,未对维保现场开展安全检查并作出记录,未按要求开展电梯事故应急救援演练,演练记录不完整。
(六)遵纪守法意识淡薄。部分维保单位因不按安全技术规范维保被县级局行政处罚,个别单位甚至发生门系统短接行为,严重威胁电梯安全运行;部分单位未按照有关规定和管理要求,及时到监察部门提交问题整改报告或更新报备管理资料;个别维保单位有低价恶性竞争行为。
四、撤销分支机构报备的单位
因厦门市南杰电梯工程有限公司、杭州奥立达电梯有限公司在三明已无维保业务和相应的维保人员,也未到市局特安科更新报备管理资料,经有关县级局确认,我局已撤销该单位在三明分支机构的报备。福州广日电梯工程有限公司连续两年被评为D级,根据《方案》要求,决定撤销其报备,由市局特安科责令其退出三明维保市场,3年内不得在三明设立分支机构,各县级局、省特检院三明分院要对由该公司承担电梯维保的使用单位进行风险警示,提醒使用单位及时更换维保单位。
五、处理措施
1.被评为B级的电梯维保单位,应针对电梯安全整治专项行动和年度检查时发现的问题,及时完成整改,向市局特安科提交书面整改报告,相关证明材料留档备查。
2.被评为C级的电梯维保单位,应针对电梯安全整治专项行动和年度检查时发现的问题,在5月31日前完成整改,向市局特安科提交书面整改报告及相关证明材料,逾期未提交的,暂停受理该维保单位的新增安装、改造、修理等相关业务(以下简称“新增业务”)。
3.除福州广日电梯工程有限公司外,其他被评为D级的电梯维保单位,应针对电梯安全整治专项行动和年度检查时发现的问题,在5月31日前完成整改,并向市局特安科提交书面整改报告及相关证明材料,市局特安科对其整改情况进行核实。整改期间暂停受理该维保单位的新增业务。逾期未整改或整改不合格的,再行暂停受理新增业务3个月,期间不得新接或续签到期的维保业务。
4.未及时提交书面整改材料的,将在下年度评级时予以扣分;被评为C级和D级的电梯维保单位,由市局特安科对其主要负责人进行约谈,并将其列为2019年度监督检查的重点对象,市、县级监察机构要增加对其现场监督检查频次。
5.各县级局要强化引导,鼓励社会资源向质量安全信用等级A、B级的维保单位倾斜。
附件:三明市电梯维保单位质量信用等级评价情况汇总(2018年度)
三明市市场监督管理局
2019年4月8日
附件: 三明市电梯维保单位质量信用等级评价情况汇总(2018年度)
序号 |
单位名称 |
存在问题 |
扣分 |
加分 |
合计 扣分 |
等级 |
备注 |
1 |
三明宏博电梯工程有限公司 |
1. 抽查的自检报告、仪器编号与台账不一致-3 2. 未通过平台上报困人救援记录-5 3. 推广梯长制加分+2 4. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
13 |
2 |
11 |
B |
|
2 |
三明市捷安机电设备有公司 |
1. 部分人员无聘用章,-5 2. 演练记录应进一步完善,-3 3. 未见2018年度质量检查记录,-5 4. 推广梯长制加分+2 5. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
18 |
2 |
16 |
B |
|
3 |
同盛电梯(福建)有限公司 |
1. 个别仪器超期未检-5 2. 内部质量检查问题未体现闭环-2 3. 2018年度内审未开展-2 4. 维保计划方案较简单-2 5. 无自动扶梯演练记录,演练无签到表和总结不完善-5 6. 维保记录不规范-2(宁化),维保记录没有单位公章或落款(建宁)-2, 7. 推广梯长制加分+2,电梯进行责任保险22%=2.2分 8. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
25 |
4.2 |
20.8 |
B |
|
4 |
三明安福机电有限公司 |
1. 无质量检查记录-5 2. 维保记录台账不完整,缺目录 -2 3. 机房轿厢卫生一般-4(建宁), 4. 维保记录不正确-2,未对救援困人情况详细记录-3(将乐), 5. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
21 |
0 |
21 |
B |
|
5 |
三明市菱电机电设备技术服务有限公司 |
1. 质量体系未设维保部无维保职责未任命维保负责人-5, 2. 电梯维保台账不规范-2 3. 电梯维保质量抽查问题无整改记录-2 4. 未制定演练方案演练结果未评价-5 5. 维保记录没有单位公章或落款-2, 6. 未对新梯进行安全确认-2,新梯未到平台进行信息变更-2,故障未记录-3(清流) |
23 |
0 |
23 |
B |
|
6 |
江南嘉捷(三明)电梯工程有限公司 |
1. 维保档案资料不全无使用证-2 2. 未见内部质量检查记录-5 3. 人员台账不完善-5 4. 应急演练记录不完善-3 5. 被电梯协会认定低价竞争(3票)-7.5, 6. 维保记录填写不规范,维保记录没有单位公章或落款-4(将乐、建宁), 7. 推广梯长制加分+2 8. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
31.5 |
2 |
29.5 |
C |
|
7 |
永安市旷鑫机电技术服务有限公司 |
1. 未见新梯情况确认表-2 2. 新梯维保信息变更不及时-2 3. 维保计划方案不完善-2 4. 维保记录填写不规范-2 5. 档案管理不够规范-2 6. 未见演练记录-10 7. 未见故障救援情况记录-3 8. 未见质量检查记录-5 9. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
33 |
0 |
33 |
C |
|
8 |
福建省快捷电梯服务有限公司 |
1. 未制定维保计划-5 2. 维保记录无单位落款-2 3. 质量体系无维保部门职责、无质量目标考核、无维保责任人员任命文件-5 4. 未见质量检查记录-5 5. 部分计量器具已超过检定有效期-5 6. 维保合同未更新规范名称-2 7. 演练记录不完善不规范无照片无签到-5 8. 维保记录档案不完善,缺使用登记证-2 9. 被电梯协会认定低价竞争(1票)-2.5 |
33.5 |
0 |
33.5 |
C |
|
9 |
宁化安泰机电设备有限公司 |
1. 被电梯协会认定低价竞争(1票)-2.5 2. 有12名作业人员社保未转移-5 3. 未按规范频次维保-5,维保项目达不到《规则》要求(已被处罚)-10,未建立一机一档-5(清流) 4. 新梯信息更新不及时-2 5. 体系文件无受控文件一览表-2 6. 年度自检报告有错被退回修改,一年内被退回达5次以上的-3 7. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
39.5 |
0 |
39.5 |
C |
|
10 |
三明市宏华机械设备有限公司 |
1. 聘用人员社保不全-5 2. 未见新梯检查记录-2 3. 引用的维保规范不正确-2 4. 计量器具超期未检-5 5. 维保记录不规范,档案不全-4 6. 2018年度内审未开展-2 7. 维保的电梯因维保原因遭故障投诉3次以上-10(泰宁) 8. 被电梯协会认定低价竞争(4票)-10 |
40 |
0 |
40 |
C |
|
11 |
泉州西奥机电设备工程有限公司 |
1. 未开展维保质量检查-5 2. 未见最新培训教育记录,2018年度安全检查未进行-4 3. 因维保原因造成电梯年度定期检验一次合格率低于95%,-2 4. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
16 |
0 |
16 |
B |
|
12 |
通力电梯有限公司福州分公司 |
1. 档案资料不全无使用证和定检报告-2 2. 无自动扶梯演练记录-5 3. 质量手册未见分支机构职责-5 4. 未对所维保电梯发生故障进行记录-3,无安全警示标志-2(沙县) 5. 新接电梯未到平台进行维保信息变更-2,轿厢内未张贴有关标识-2(沙县) |
21 |
0 |
21 |
B |
|
13 |
康力电梯股份有限公司福建分公司 |
1. 无维保方案-5 2. 质量手册未及时更新-5 3. 法规规范未及时更新-2 4. 未见质量检查记录-5 5. 未见计量器具检定证书-5 6. 维保档案不完整-2 |
24 |
0 |
24 |
B |
|
14 |
福州友逵电梯设备有限公司 |
1. 质量体系未及时修订-5 2. 管理制度未更新-5 3. 无安全教育培训记录-2 4. 未按照新规则制定维保计划-5 5. 法规标准未更新-2, 6. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
24 |
0 |
24 |
B |
|
15 |
福州联奥电梯工程有限公司 |
1. 计量器具未见实物-5 2. 质量手册未及时修订-5 3. 法规标准未更新-2 4. 维保记录填写不规范-2(宁化) 5. 机房轿厢卫生一般-4(建宁) 6. 未按规范维保被处罚-10 7. 主动在小区开展电梯公益宣传+3 |
28 |
3 |
25 |
B |
|
16 |
福州新奥电梯工程有限公司 |
1. 个别作业人员资格证(赖晓清)未及时转聘-5 2. 未见新梯确认表-2 3. 未及时到平台变更维保单位-2 4. 维保计划不完善-2 5. 维保记录无单位落款-2 6. 质量检查记录未见-5 7. 无急修故障记录-3 8. 年度自检报告有错被退回修改,一年内被退回达5次以上的-3 9. 持证维保人员不足-5(大田) |
29 |
0 |
29 |
C |
|
17 |
福州康耐德机电设备有限公司 |
1. 维保计划太简单,无维保方案-5 2. 质量手册及管理制度未修订-5 3. 未见质量检查记录-5 4. 未见限速器校验仪-5 5. 未见演练记录-5 6. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
30 |
0 |
30 |
C |
|
18 |
佛山华凯电梯工程有限公司 |
1. 无作业人员劳动合同-2 2. 无维保方案-5 3. 未见质量检查记录-5 4. 维保记录不规范-2 5. 维保档案不全-2 6. 无演练记录-5 7. 无办事处管理制度-5 8. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
31 |
0 |
31 |
C |
|
19 |
广州奥的斯电梯有限公司福州分公司 |
1. 未见受聘人员社保凭证-5 2. 质量体系文件未更新-5 3. 缺最新版维保规则-2 4. 未见计量器具检定证书-5 5. 维保档案资料不够全-2 6. 质量检查记录较简单-2 7. 未见维保方案-5 8. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
31 |
0 |
31 |
C |
|
20 |
日立电梯(中国)有限公司福建分公司 |
1. 维保方案没有针对性-2 2. 体系未更新-5 3. 法规未更新-2 4. 档案不全-2 5. 2018年发生一起维保人员安全生产事故(非电梯质量事故)-10, 6. 缺编1人-5 7. 维保记录不规范无落款或公章-2(沙县) 8. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
33 |
0 |
33 |
C |
|
21 |
永大电梯设备(中国)有限公司福建分公司 |
1. 维保计划不全未覆盖其他县域电梯,无维保方案-4 2. 未见新版质量手册及作业指导书-5 3. 法规规范更新不及时-2 4. 未见最新的计量器具检定证书-5 5. 维保记录使用单位未及时签名-2 6. 未开展应急演练-10 7. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
33 |
0 |
33 |
C |
|
22 |
福建意昂机电股份公司 |
1. 无新梯安全状况确认记录-2 2. 无维保方案-5 3. 法规规范未更新-2 4. 无质量检查记录-5 5. 维保档案不全-2 6. 年度自检报告有错被退回修改,一年内被退回达5次以上的-3 7. 因维保单位原因,导致电梯定期检验无法按时进行的-5 8. 未按规范维保被处罚-10 9. 电梯投保6台占三明维保总数135的4.4%,+0.4分 |
34 |
0.4 |
33.6 |
C |
|
23 |
福州杭奥电梯有限公司 |
1. 部分计量器具超期-5 2. 三明办事处配备的质量手册不完整未更新-5 3. 维保缺编1人-5 4. 维保计划方案较简单未覆盖全市-2 5. 维保记录填写不完整-2 6. 标准规范未更新-2 7. 有维保人员系挂靠-5(泰宁) 8. 轿厢内无《乘梯安全注意事项》、安全警示标志-4(沙县) 9. 维保记录无公章落款-2,维保记录不正确-2(将乐) |
34 |
0 |
34 |
C |
|
24 |
福建闽瑞电梯有限公司 |
1. 维保档案记录不全缺检验报告和使用证-2 2. 未见2018年质量控制体系-5 3. 检验测试仪器配备不足,未见检定合格证-5 4. 未更换新的维保记录-10 5. 记录填写不完整缺设备编号-2 6. 事故应急救援制度未上墙-2,维保记录没有单位公章或落款-2,机房卫生环境一般-2(建宁) 7. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
35 |
0 |
35 |
C |
|
25 |
福建鑫友合机电工程有限公司 |
1. 人员缺编1人-5 2. 无新梯确认记录-2 3. 质量手册不全-5 4. 分支机构无计量器具-5 5. 维保档案不全-2 6. 维保计划太简单-5 7. 因维保原因造成电梯年度定期检验一次合格率低于95%,-2 8. 维保记录没有单位公章或落款-2,机房、轿厢卫生环境一般-4(建宁) 9. 未按照规范维保被处罚-10 10. 电梯投保87台占三明维保总数137台的63%,+6.3 |
42 |
6.3 |
35.7 |
C |
|
26 |
亚洲富士长林电梯(新余)有限公司 |
1. 个别人员无劳动合同和社保凭证-5 2. 未见新梯确认记录-2 3. 个别新梯未及时到平台更新-2 4. 未制定维保计划与方案-5 5. 维保记录不规范-2 6. 法规标准未及时更新-2 7. 未见质量检查记录-5 8. 限速器校验仪未配备,无计量器具检定证书-5 9. 因维保单位原因,导致电梯定期检验无法按时进行的-5 10. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
38 |
0 |
38 |
C |
|
27 |
福建省海菱机电设备有限公司 |
1. 未见绝缘电阻仪检定报告-5 2. 无维保计划和方案-5 3. 维保记录填写不规范不正确,季度保养次数太多,未按规范开展-5 4. 体系未及时修订-5 5. 标准规范未及时更新-2 6. 质量检查记录太简单-2 7. 未见演练记录,预案不够有针对性-5 8. 无故障记录-3 9. 年度自检报告有错被退回修改,一年内被退回达5次以上的-2 10. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
39 |
0 |
39 |
C |
|
28 |
福建顺畅电梯工程有限公司 |
1. 维保方案不完整-2 2. 半年保漏做-10 3. 质量手册未及时修订-5 4. 法规规范未及时更新-2 5. 维保记录不全-4 6. 因维保原因造成电梯年度定期检验一次合格率低于95%,-2 7. 被电梯协会认定低价竞争(1票)-2.5 8. 维保记录不规范未经安全管理人员签字确认-2(宁化), 9. 维保记录维保员签字弄虚作假-10(沙县), |
39.5 |
0 |
39.5 |
C |
|
29 |
福建迅达电梯有限公司 |
1. 无最新社保凭证-5 2. 未见新梯确认单-2 3. 未见计量器具合格证-5 4. 一机一档不规范-2 5. 未开展演练-5 6. 未见2018年度质量安全检查记录-5 7. 未见维保方案-5 8. 未按照规范维保被处罚-10 9. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
44 |
0 |
44 |
D |
|
30 |
福建南平福菱电梯有限公司 |
1. 无新梯确认单-2 2. 维保计划不完善、维保方案不全-2 3. 标准规范未及时更新-2 4. 维保记录不真实弄虚作假-10 5. 一机一档资料不全-2 6. 无故障记录-3 7. 预案不完整-5 8. 持证维保人员不足-5 9. 未按规范开展季度保养-10(大田), 10. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
46 |
0 |
46 |
D |
|
31 |
福州古城伟达电梯工程有限公司 |
1. 维保计划不合理,方案不具体-5 2. 分支机构制度未更新法规规范-2 3. 计量器具不足,超期未检-5 4. 维保记录不规范-2 5. 维保档案资料不全-2 6. 演练记录太简单无照片-5 7. 作业人员配备不足-5 8. 所维保的电梯超期未检未及时向监察机构报告-5 9. 因维保单位原因,导致电梯定期检验无法按时进行的-5 10. 因维保原因造成电梯年度定期检验一次合格率低于95%-2 11. 底坑照明失效-2(明溪) 12. 无安全警示标志-2,档案资料不全-2(沙县) 13. 维保记录不全-2,未对新梯进行信息变更-2(将乐) 14. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
53 |
0 |
53 |
D |
|
32 |
福州广日电梯工程有限公司 |
1. 轿厢内未张贴使用证-2 2. 分公司质量手册不全-5 3. 维保记录未及时收回-2 4. 因维保原因造成电梯年度定期检验一次合格率低于90%-5 5. 被电梯协会认定低价竞争(1票)-2.5 6. 所维保的电梯存在门系统短接行为-40 7. 无应急演练记录-5(将乐), 8. 未按照管理要求,及时到市局特安科更新有关报备资料-5 |
66.5 |
0 |
66.5 |
D |
|
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