各县（市）市场监管局，梅列区、三元区工商局：

　　现将《三明市工商局2016年全市内资企业登记工作安排》印发给你们，请结合工作实际，抓好工作落实。

　　三明市工商行政管理局

　　2016年3月1日　　　　

　　三明市工商局2016年全市内资企业登记工作安排

　　2016年是十三五开局之年，也是持续深化商事制度改革关键之年，我市企业注册登记工作要以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实全省工商工作视频会议精神，以小微企业创业创新示范城建设为契机，进一步深化商事制度改革，持续推进工商注册制度便利化，推进简政放权，不断优化营商环境，促进大众创业、万众创新，加快我市经济转型升级。

　　一、持续推进“三证合一”、“一照一码”工作。按照省政府办公厅《关于转发省工商局等部门关于深化“一照一码”登记制度改革工作意见的通知》（闽政办〔2015〕130号）要求，我省存量企业换照工作要比全国提前一年，即到2016年底前完成。我市按省工商局《关于加强推动存量企业换照工作进度的通知》（闽工商企注〔2015〕265号）对换发进度安排执行，即：今年3月底前换照率不低于30%，6月底前不低于60%，9月底前不低于80%，12月31日前全部换发完毕。

　　二、持续落实市场主体住所（经营场所）登记管理办法。按照省政府出台的《福建省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》（闽政〔2014〕25号）等文件规定的要求，放宽经营范围、简化住所（经营场所）登记手续，持续推进一照多址、一址多照、集群注册等创新举措。

　　三、加强“事中事后”管理，履行“双告知”职责。继续做好深入推进“先照后证”改革工作，按照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、工商总局相关通知和省政府的实施方案要求，全面深化市场主体准入管理模式创新，履行好“双告知”职责，确保“先照后证”改革落地生根。

　　四、抓好2015年度年报公示工作。按照工商总局要求，2015年度市场主体年报率应不低于2014年度年报率。各级工商、市场监管部门应进一步明确年报公示工作中职责和任务，切实履行好为企业搭建年报公示平台、加强年报宣传督导、实施年报监督检查和开展年报数据统计分析的工作职责。要加大宣传力度，在各类媒体上进行广泛宣传，让各类市场主体知晓年报公示的时间、内容、范围和申报操作方式方法，以及不按规定履行年报公示所要承担的法律责任。要扩大培训范围，实行分级分类培训，范围要覆盖到各级登记监管工作人员、企业联络员、行业协会及相关社会中介组织。要提升服务水平，采取多种方式提供咨询指导，在服务大厅设立自助区，现场指导市场主体办理年报公示事务。要加强督查通报，深入基层，加强工作指导和督查，及时协调解决实际问题。要采取“双通报制度”，将一季度每月年报情况和二季度每周年报情况向政府和工商（市场监管）局进行通报，力争全市第一季度年报率达到40%以上。第二季度，市工商局将视各地完成情况决定是否进行督查。

　　五、切实做好台湾居民申办个体工商户工作。按照2015年12月1日工商总局和福建省人民政府的联合公告，以及12月28日《工商总局关于扩大开放台湾居民在大陆申办个体工商户登记管理工作的意见》（工商个字〔2015〕224号），台湾居民在我市申请登记的经营范围扩大至24项。对此，各级登记机关在组织开展台湾居民个体工商户登记工作中要注意把握好以下几个问题：一是要严格按照上级分别允许的项目范围登记台湾个体工商户；二是取消台湾居民个体工商户从业人员人数和营业面积的限制；三是台湾居民个体工商户由所在地的县、不设区的市、市辖区工商（市场监管）部门负责登记，不得委托工商所登记；四是台湾个体工商户登记程序仍按照原来规定执行，暂不作调整。

　　六、扶持服务小微企业发展。在商事制度改革促进小微企业发展的基础上，以我市创建小微企业创业创新示范城为契机，联合其他有关部门出台促进小微企业发展的利好措施，降低小微企业创业成本，激发小微企业发展活力和创新动力，营造有利于“大众创业、万众创新”的市场环境，推进我市创建小微企业创业创新基地城市示范工作取得实效。

　　七、强化保障措施，服务商事制度改革。一要多渠道、全方位宣传商事制度改革，把握正确的舆论导向，为深化改革营造良好的社会氛围；二要进一步加强业务能力建设，适时组织开展商事制度改革和登记业务的系统学习培训，努力做到登记人员全覆盖。要加强调查研究，总结推广登记工作好经验、好做法；三要加强窗口建设，切实保障人员、经费、设备，不断提升服务规范化、标准化、智能化水平；四要开展商事制度改革成效评估。更全面、更科学、更有针对性地分析市场主体发展特点和趋势，加强登记信息同当地经济发展形势的联系分析，服务科学决策和企业发展。