2月5日,全市市场监管工作座谈会议在三明召开。会议全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神,认真落实省委十一届五次全会、省委经济工作会议、省两会、全省“深学争优、敢为争先、实干争效”行动总结部署会和全国市场监管工作会议、全国知识产权局局长会议、全国药品监管工作会议精神,按照市委经济工作会议、市两会和全省市场监管工作会议、全省药品监管工作会议的部署,总结2023年度全市市场监管工作,引领动员全市系统干部职工画好最大“同心圆”,齐心协力抓实2024年各项重点任务。市市场监管局党组书记、局长肖世宣作工作报告。
会议指出
2023年,全市系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和“抓重大项目,促高质量发展”活动,全力以赴稳市场、优环境、保安全、促提升,取得明显成效。药械质量安全管理改革经验在全国推广,并获国务院领导肯定;医疗领域不正当竞争执法持续加强,获评“2020-2021年度全国平安医院建设表现突出集体”;成功入选全国网络市场监管与服务示范区创建地名单;省对市药品安全满意率、食品安全满意率考评跻身全省前4位、取得较大提升;市局连续5年保持市政府绩效考评优秀等次、平安建设先进单位、安全生产和消防工作目标责任考核优秀单位,党建工作连续2年获得全市第一档“好”等次,“你点我检”做法获评全市服务群众“最佳举措”。
会议要求
2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。全市系统要围绕省市场监管局提出的“九大工程”,重点开展9项行动:
开展“三品一特”安全守护行动。深入落实“两个责任”,依法严惩掺杂掺假、违法添加等严重违法行为,以及屡教不改的经营主体,全力抓好食品安全风险防控;继续巩固深化药械质量安全管理改革经验,深入开展药品安全巩固提升行动,严格管控“两品一械”安全;强化工许产品证后监管,加强重点产品风险排查治理,持续压实工业产品质量安全责任;全面开展治本攻坚三年行动、城镇燃气安全专项整治,系统治理特种设备安全。
开展民营经济护航行动。妥善落实公司登记制度改革,推广实施营商环境创新改革举措清单,提高经营主体便利度;全面落实市场监管部门促进民营经济高质量发展若干措施,常态化开展涉企收费专项整治、助企纾困专项行动,提升经营主体获得感;及时推动解决个体工商户经营活动中面临的实际困难,促进“个转企”转型发展,增强经营主体竞争力。
开展市场环境优化提升行动。健全公平竞争审查抽查制度,鼓励和支持企业建立健全竞争合规管理体系,持续纠治不当市场竞争和市场干预行为;加快推进全国网络市场监管与服务示范区建设,创新监管与服务机制,提升网络交易平台合规水平,促进全市平台经济、数字经济健康发展;持续抓好“12315”效能评估评价,深入推进ODR企业建设,加强消费投诉信息公示,积极营造放心暖心消费环境。深入开展“铁拳”行动,持续推进医药领域腐败问题集中整治,加强检验检测机构、认证从业机构和获证组织的监管,扎实做好重点领域综合治理。
开展质量强企强链强县行动。有序开展第六届市政府质量奖评审,建立质量品牌培育梯队,选树一批质量强市建设领军企业,着力打造质量企业标杆;围绕沙县小吃、生物医药、氟新材料等11条市特色产业链,开展产业链供应链质量赋能行动,着力提高质量强链能力;深入实施质量提升行动,着力推动质量强县(区、镇)建设。
开展标准创新引领行动。实施团体标准培优计划,支持高新技术企业、“专精特新”企业等推进标准化工作改革创新,支持消防领域标准制定,增强标准创新活力;开展标准稳链行动,强化龙头企业在产业链供应链中的引领示范作用,促进企业标准质量和数量的“双提升”;加快推进5个国家级标准化试点示范项目建设,注重科学提炼试点建设先进经验,形成可复制、可推广的标准模式;深化两岸标准共通,鼓励台籍专家参与标准化活动,加快推进省级两岸标准共通试点建设。
开展知识产权扩面提质行动。突出知识产权高质量创造,实施高价值专利培育行动,加快提升专利产出数量;突出知识产权高效能保护,开展知识产权保护执法专项行动,深入挖掘排查知识产权侵权纠纷案件线索;突出知识产权高效益运用,推动高价值专利与企业精准对接、加速转化,盘活存量专利,支撑产业转型升级;突出知识产权高标准管理和服务,用好“知创福建”“知创三明”平台,帮助企业建立商标管理制度、制定商标品牌发展规划。
开展“三个监管”提效赋能行动。以法治监管为抓手,探索建立完善首违不罚、轻微免罚、减轻处罚机制,防止出现“小过重罚”“过罚不当”“类案不同罚”等问题,在依法履职中体现执法“温度”;以信用监管为依托,优化“信用风险分类+双随机”监管机制,动态调整监管政策,实施差异化监管;以智慧监管为支撑,建设一批好用实用管用的应用场景,提升非现场监管、穿透式监管能力。
开展队伍建设树风培优行动。分级分类推进干部队伍教育培训,在各业务领域深入推进岗位大练兵,培养更多“一专多能”的复合型人才;深入推进市场监管所标准化规范化建设,全面提升基层“强监管、优服务、保安全”履职能力;优化干部选育管用机制,选拔重用善谋划、重实干、肯担当、出实绩的干部;做好行风建设“深化拓展年”工作,推动全市系统工作制度、理念、作风不断优化。
开展党建铸魂强基行动。及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深化运用“四下基层”制度,把建章立制与解决问题相结合,巩固深化主题教育成果;始终把贯彻执行“第一议题”制度作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验和具体行动,开展支部党建特色品牌创建,严格落实意识形态工作责任制,加大市场监管宣传和舆情处置力度,打造政治过硬模范机关;持续深化廉政监督“双承诺”制度,持之以恒纠治“四风”,支持派驻纪检监察组履行监督执纪问责职责,纵深推进全面从严治党。
同时,会上还进行了集体廉政谈话、安全提醒,要求全市系统做到廉洁自律,坚决筑牢拒腐防变堤坝;坚持标本兼治,坚决防范遏制重特大事故。
局领导雍建章、徐东胜、杨开吉、聂晓平、赖向红、范卫东、刘善坤、游荣纲、张芬、张贞道和市纪委监委派驻纪检监察组组长熊烽出席会议。各县(市、区)市场监管局主要领导、办公室主任,局管调研员,市场稽查专员,局机关各科室科长、副科长,各直属单位班子成员参加。
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