各县（市、区）市场监管局，市局各科室，直属各单位：

　　现将《三明市市场监督管理局促进民营经济发展七条措施》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　三明市市场监督管理局

　　2023年10月11日

　　（此件主动公开）

　　三明市市场监督管理局促进民营经济发展七条措施

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展、促进中小企业发展的重要论述，认真落实中央及省、市经济工作会议精神，进一步优化营商环境，构建亲清政商关系，保障民营经济公平参加市场竞争，保护民营经济合法权益，激发民营经济活力和创造力，促进民营经济高质量发展，现结合市场监管职能，制定如下措施： 

　　一、优化市场主体开办服务。为市场主体开办提供“一窗通办”“4小时办结”“容缺受理”和全程帮办代办等服务，深化市场主体住所（经营场所）改革，进一步完善“一照多址”登记措施，强化个体工商户自助打照机的覆盖和使用，为民营市场主体提供更加方便快捷的开办服务。强化基层食品评审员培训，试点开展、逐步推动普通食品生产企业生产许可市县联审。

　　二、营造公平有序市场环境。强化公平竞争审查刚性约束，部署开展妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施清理废除工作，健全公平竞争审查投诉举报和处理回应机制，加大竞争执法力度，保障民营企业公平参与市场竞争。聚焦政府部门及下属单位、金融机构、公用企业等重点领域，重点开展涉企违规收费专项整治，加大涉企收费监管力度，助力民营经济减负。

　　三、构建高质量发展支撑体系。推动标准创新型民营企业试点项目建设，引导支持行业龙头企业参与国家、省、市标准制定或修订。因企施策，组织第三方专业技术机构为企业量身定制质量提升计划，帮助企业加快建立并有效运行质量管理体系，深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动，促进企业增产增效。进一步完善质量基础设施“一站式”服务，着力提升计量、标准认证认可、检验检测等质量基础服务。

　　四、推动知识产权创新发展。深化知识产权质押融资“入园惠企”行动，鼓励商业银行办理知识产权质押贷款，对专利质押贴息给予资金支持，探索建设知识产权质押评价机制，助力解决企业融资难融资贵的问题。对企业购买专利转化实施给予资金支持，加快企业专利转化运用，支持企业牵头会同高校、科研院所等共建产业技术创新战略联盟，促进技术转移扩散。推进知识产权服务与保护示范中心及商标品牌指导站建设，在知识产权申报、运用、保护等方面提供专业性指导帮助。  

　　五、完善信用管理框架。提升信用分类的科学性和精准性，强化企业信用风险分类结果与抽查结合运用，推行事前失信警示提醒，对市场主体非主观故意造成公示信息有轻微差错的，采取“微错容纠”免于列入经营异常名录，主动开展失信市场主体信用修复指导，提升信用修复效能，探索推动企业“白名单”库建设，提升信用评价信息在金融信贷、项目资助、评先评优等方面的应用。

　　六、提升行政执法质量。以市场驱动、依法监管、鼓励创新为原则，在坚守质量和安全底线的基础上，动态调整柔性执法“四张清单”，推动包容审慎柔性执法，留足企业发展空间，压缩行政自由裁量空间。精准推动区域和部门协同执法机制建设，在知识产权、商业秘密和老字号企业商业标识保护等方面开展区间案件线索移送和处置落实反馈，保驾护航民营经济发展。

　　七、服务重点产业发展。依托上海市医疗器械检验研究院三明服务站的建立，定期组织沪明技术交流和人员培训，为企业提供医疗器械产品注册等方面的专业服务和技术指导，依托开通的沪明“绿色通道”优先检验三明医疗器械产品，推动生物医药产业提升发展。通过强检器具减免检定费用、免费为企业培训实验室检验人员等措施，大力推动沙县小吃、木竹等地方特色产业发展。

　　三明市市场监督管理局落实促进民营经济发展七条措施情况表