三明市市场监督管理局关于印发2021年优化营商环境创新举措(试行)的通知
明市监注〔2021〕91号

市局各科室,直属各单位:

  为深入贯彻落实市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动部署,推动市局牵头的营商环境评价指标在全省评估考核中争先创优,切实提升企业的获得感和满意度,市局研究制定了《三明市市场监督管理局2021年优化营商环境创新举措》,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

  三明市市场监督管理局

  2021年9月9日

  (此件主动公开)

  三明市市场监督管理局2021年优化营商环境创新举措

序号

创新举措

牵头科室

创新程度

备  注

1

合并简化食品生产企业现场审评、许可事项。在符合相关文件要求和企业自愿的基础上,允许食品生产企业在有效期届满前2年内,在申请食品生产企业变更事项时,一并申请延续换证,同时合并变更事项与延续换证的现场审评工作,最大限度减少企业受检次数。

注册审批科

首创

 

2

牵头推进企业开办“一窗通办”,压缩时间和环节。在市营商办和行政服务中心支持下,由我局牵头推进企业开办“一窗通办”举措,对涉及指标的部门窗口进行调整,设立综合窗口,统一收件、后台分发。实现市本级企业开办时间压缩至4个工作时,环节减至1个。

 

非首创

全省最优

3

推进、落实“证照联办”改革全市区覆盖。将原梅列区“证照联办”改革的先进经验扩展到全市,实现企业登记注册审批和食品经营备案证(仅限预包装食品销售)同步办理。

 

首创

 

4

认真做好“一网通办”。依托福建省网上办事大厅“一网通办”服务专区,整合市场监管、公安、税务、人社等多个部门事项,申请人只需填报一次信息,相关信息后台实时流转,多个部门并行在线办理,及时反馈信息,实现企业开办注册登记、公章刻制、申领发票等各环节“一网通办”。

注册审批科

省上统一部署

 

5

压缩食品生产许可时间。主动作为,自我加压,进一步压缩市本级食品生产许可相关审批事项的办结时限,由原来的5.5个工作日压缩至3个工作日。

首创

 

6

扎实落实“跨省通办”。以提升许可审批便利化为目标,持续推动许可审批业务线上线下全面融合,倡导“网上办”“就近办”和“异地办”,实现13项行政许可审批事项“跨省通办”“省内通办”。

省上统一部署

 

7

推动降低企业开办成本。推动压缩刻制单位专用章、财务专用章、法人章三章费用,促进印章刻制、邮寄费用由财政核拨承担。

非首创

 

8

推动三明市首家本土专利代理机构落地运营。与三元区市场监管局合力组建专班,全力培育本土专利代理机构,帮扶推进首家本土专利代理服务机构--三明市三元区君诺知识产权代理事务所(普通合伙)投入运营,填补我市本土专利代理行业的空白。

知识产权科

非首创

全省第四

9

打造便民利民的知识产权公共服务平台。在建成“知创福建”福建省知识产权公共服务平台三明高新技术产业开发区金沙园工作站、4月26日成立“知创三明”知识产权公共服务平台的基础上,在各类科技园区、科技孵化园区、众创空间、行业协会等产业集聚区及高校院所设立“知创福建”平台工作站,进一步完善平台服务体系和脉络,将知识产权服务触角进一步延伸。

知识产权科

非首创

全省第二

10

推进纯专利质押融资工作。借助“知创福建”“知创三明”平台资源,以精准跟踪企业需求、提高信息交换速度、实行“银政企”三方高效合作、扩大惠企政策宣传覆盖面等有效措施,大力推动纯专利质押融资工作。

非首创

全省排名靠前

11

建立知识产权市县二级执法联动工作机制。采取培训、指导、协助、联合执法等工作措施,从“案件线索、取证、办案程序”等方面入手,切实提升基层执法队伍办案能力,畅通信息共通共享渠道。

非首创

自我创新

12

建设知识产权服务与保护示范中心,推动知识产权诉讼纠纷快速调解。

商标科

首创

全省最优

13

建立知识产权专家(调解员)库,为企业提供商标、专利、地理标志等知识产权专业技术服务。

首创

全省中上

14

建设《三明市重点商标保护目录》,为重点商标品牌提供行政、司法保护。

商标科

首创

全省中上

15

开展地理标志规划,为知识产权助力乡村产业振兴发展服务。

非首创

全省中上

16

加快推动商标质押融资一站式服务。

非首创

全省中上

17

办理撤销冒用他人身份信息取得公司登记工作。

信用监管科

全省率先

全省仅三明

18

开展吊销未注销企业强制注销试点。

首创

全省试点

19

委托第三方代催年报工作。

非首创

全省前列

20

规范经营异常移出提交审计报告有关要求。

全省首创

全省中上

21

建立推进“双随机、一公开”跨部门联合监管工作考核机制。

全省首创

全省中上

22

对三明中关村科技园电子商务、智能互联两大产业及第三方平台产业试点“沙盒监管”。

网监科、法规科

首创

全省中上

23

对汽车服务等试行触发式监管,通过智慧监管减少对企业干预,为企业营造宽松经营环境。

首创

全省中上

24

除涉及公共安全和人民群众生命健康等领域外,建立柔性执法“四张清单”(即不予行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、不予行政强制事项清单)。

非首创

全省中等

25

指导帮助新型业态创建品牌,加强诚信建设。

非首创

 

26

开展高考和中考期间电梯安全服务保障。

特种设备科

原创

全省仅三明

27

组织电梯维保质量安全信用等级评价,促进维保市场有序竞争。

省上统一部署

 

28

推进电梯按需维保和调整检验检测模式两项改革试点。

首创

 

29

落实特种设备安全专项整治三年行动攻坚任务,完成压力管道专项整治,持续推进危化品相关特种设备、快门式压力容器、起重机械限位装置、电梯鼓式制动器安全隐患和报警装置有效性排查治理,强化客运索道、大型游乐设施专项检查。

省上统一部署

 

30

加大行政执法力度,严厉打击翻新“黑气瓶”,坚决消除各类安全隐患。

省上统一部署

 

31

切实开展“我为群众办实事”,解决既有住宅加装电梯难题,派出专家开展指导服务。

首创

 

32

实行特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,同时对安全隐患实施分色治理,确保不发生较大以上特种设备事故。

省市要求

 

33

积极开展省级食品小作坊集中加工区试点建设。持续推进食品生产加工小作坊规范提升三年行动计划,争取沙县区俞邦村食品小作坊集中加工区列入省级试点创建。

注册审批科、食安协调科

首创(全省4家)

 

34

有效推进食品安全“一品一码”全程可追溯体系建设。扩大“一证通”试点范围,并随着省上“一品一码”二期项目建设、运行,在大型商超等经营场所,推行亮“码”销售,实现食品追溯数据消费者扫码可查询。

非首创

 

35

在外卖餐食配送环节探索并逐步推广“食安封签”。强化网络餐饮服务食品安全监管,保障餐食在配送环节的安全。

注册审批科、食安协调科

非首创

 

36

持续推进餐饮服务“互联网+明厨亮灶”。完成创建省级“互联网+明厨亮灶”示范单位19家,争取三明市明品明味街列入省级食品安全示范街创建。

省上统一部署

 

37

创新食品安全宣传方式。在三明电视台开设10期、在三明广播电台开设5期《食安三明》专题栏目,利用公交车车载TV、出租车LED屏幕、电梯口电视、电梯电视等新媒介,深入开展食品安全宣传教育。

首创

 

38

推进“互联网+食品”监管。推进智慧监管应用场景创新和“智慧码”应用。运用互联网、大数据加强食用农产品质量安全智慧监管。深化“云端打击”运用,推进食品安全违法犯罪线索网上排查、实时发现、汇聚筛查和案件网上移送受理。

首创(全省统一布置)

 

39

与省药监局三明稽查办共同建立“两品一械”监管协作工作机制,确保药品、化妆品监管、医疗器械监管无缝对接。

药化科、医疗器械科

首创

 

40

开展医疗器械经营企业、使用单位安全示范点创建活动。市级、各县级局各选一家经营企业、一家医疗机构,开展帮促指导,提升创建单位质量管理规范化水平。

非首创

 

41

推进《市县执法联动工作意见》实施。

执法稽查科

非原创

 

42

对大要案实行挂牌督办。

非原创

 

43

开展民生领域12项“铁拳行动”。

部分原创

 
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